Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 12 февраля 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вятка-Лес» о возложении обязанности проведения лесохозяйственных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вятка-Лес» о возложении обязанности проведения лесохозяйственных мероприятий, в обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лесопользовании, в том числе о пожарной безопасности в лесах в деятельности ответчика. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вятка-Лес» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №. Предметом договора является предоставление во временное ООО «Вятка-Лес» лесного участка площадью № га, расположенного в кварталах № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>. Подпунктом «е, ж» п. 1 указанного договора установлена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вятка-Лес» заключен договор аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности №. Предметом договора является предоставление во временное пользование ООО «Вятка-Лес» лесного участка площадью № га, расположенного в кварталах № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>. Указанный договор содержит положения, согласно которым арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору (пп. «ж, з» п. 11 договора). В ходе проверки установлено, что лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вятка-Лес» в полном объеме не выполнены. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены следующие работы: содействие естественному возобновлению – № га, рубки прореживания-№ га/куб.м. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены работы: разрубка квартальных просек -№ км., проходные рубки – № га/куб.м., содействие естественному возобновлению – № га, рубки прореживания -№ га/куб.м. Невыполнение лесохозяйственных мероприятий влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует негативным изменениям природной среды, а также препятствует восстановлению лесного фонда. Лесным отделом <адрес> лесничества в ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра мест рубок ДД.ММ.ГГГГ выявлены также нарушения в части не очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а именно: в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что работы по очистке указанных лесосек от порубочных остатков не проведены. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Вятка-Лес» ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, ответ на которое в прокуратуру района не поступил. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд обязать ООО «Вятка-Лес» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории <адрес> лесничества <адрес>, лесохозяйственные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: содействие естественному возобновлению – № га, рубки прореживания -№ га/куб.м. Обязать ООО «Вятка-Лес» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории Рудниковского лесничества Верхнекамского района, лесохозяйственные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: разрубка квартальных просек – № км., проходные рубки – № га/куб.м., содействие естественному возобновлению – № га, рубки прореживания – № га/куб.м. Обязать ООО «Вятка-Лес» произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а именно: в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га.

В судебном заседании заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И. заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд возложить обязанность на ответчика произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а именно: в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд установить срок для выполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части от исковых требований отказался, отказ принят судом.

Представитель ответчика ООО «Вятка-Лес» ФИО2 в судебном заседании с уточненными требованиями иска прокурора согласен, о чем представили суду письменное заявление.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО3 в судебном заседании уточненные требования искового заявления прокурора поддержал.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах устойчивого управления лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Из п. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ следует, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии с ч.ч.1,8 ст.29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Часть 3 ст.16 Лесного кодекса РФ определяет, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.п.4.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 следует, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. При заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Из материалов дела следует, что между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вятка-Лес» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, в соответствии с которым ООО «Вятка-Лес» предоставлен в аренду лесной участок площадью № га, местоположение: <адрес>, кварталы № (л.д.45-52).

Также между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вятка-Лес» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, в соответствии с которым ООО «Вятка-Лес» предоставлен в аренду лесной участок площадью № га, местоположение: <адрес>, кварталы № (л.д.61-68).

Из п.п. «з,ж» п. 11 указанных договоров аренды, следует, что арендатор обязан осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов, предусмотренные Лесным кодексом; за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к договору.

В ходе проверки установлено, что ООО «Вятка-Лес» не произвело очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а именно: в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади 0,4 га (л.д.6-8).

Указанные обстоятельства также следуют из сведений о привлечении директора производства ООО «Вятка-лес» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, то есть за нарушение правил заготовки древесины, выразившиеся в не очистке пасек и погрузочных площадок от порубочных остатков (л.д.19-35).

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что ответчиком ООО «Вятка-Лес» не выполнены в полном объеме на арендованном лесном участке, расположенном в Рудниковском лесничестве Верхнекамского района Кировской области, санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, в результате чего нарушаются права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Уточненные требования прокурора представителем ответчика не оспариваются и подтверждается объяснением представителя Министерства лесного хозяйства Кировской области, письменными материалами дела.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, признания представителем ответчика требований прокурора, суд считает, что исковое заявление прокурора Верхнекамского района, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вятка-Лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а именно: в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га; в квартале № выделах № лесосеке № <адрес> участкового лесничества на площади № га.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 15 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина