Решение № 2А-538/2017 2А-538/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-538/2017

№2а-538/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием прокурора Камызякского района Астраханской области Даудова В. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 19 сентября 2008 года Мелекесским районным судом Ульяновской области по ст.30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 ранее судим: 1) 17 ноября 1998 года Мелекесским районным судом Ульяновской области по ст. ст. 228 ч. 1, 228 ч.3 п. «б, в», 234 ч.1, 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы; 2) 26 августа 2002 года Мелекесским районным судом Ульяновской области по ст. 166 ч.2 п. «а», ст. ст. 116, 69 ч.3, 79 ч.7 п. «в», 70 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 апреля 2004 года приговоры пересмотрены, по приговору от 17 ноября 1998 года освобожден от дополнительного наказания в виде конфискации имущества, по приговору от 26 августа 2002 года действия по ст.166 ч.2 п. «а» УК РФ переквалифицированы на ст.166 ч. 2 п. «а» УК РФ в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 года по которой назначено 4 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание 5 лет 10 месяцев лишения свободы, освободившегося 7 марта 2008 года по отбытии срока. Отбывает наказание за особо тяжкое преступление при рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, конец срока 15 ноября 2017 года, по освобождению убывает по адресу: <адрес> Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Ульяновской области, три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Прокурор Камызякского района Астраханской области Даудов В. Л. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 19 сентября 2008 года приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области по ст. ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ и назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, приговором установлен рецидив преступлений.

ФИО2 ранее судим:

1) 17 ноября 1998 года Мелекесским районным судом Ульяновской области по ст. ст. 228 ч. 1, 228 ч.3 п. «б, в», 234 ч.1, 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы;

2) 26 августа 2002 года Мелекесским районным судом Ульяновской области по ст. ст. 166 ч.2 п. «а», 116 УК РФ с применением ст.69 ч.3, 79 ч.7 п. «в» 70 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы.

20 апреля 2004 года постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска приговоры пересмотрены: по приговору от 17 ноября 1998 года освобожден от дополнительного наказания в виде конфискации имущества, по приговору от 26 августа 2002 года действия по ст.166 ч.2 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 13 июня 1996 года) переквалифицированы на ст.166 ч.2 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 8 декабря 2003 года), по которой назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы. Освобожден 7 марта 2008 года по отбытии срока.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 36 взысканий, в настоящее время 32 взыскания погашены по сроку давности, 2 взыскания сняты, два взыскания действующие.

27 января 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. В последующем ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в соответствии со ст.124 ч.6 УИК РФ был переведен из строгих в обычные условия. На индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, мероприятия воспитательного характера посещает, однако выводы для себя делает избирательно. В настоящее время трудоустроен дневальным отряда, является <данные изъяты>. Имеет 5 поощрений. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности. Вину по приговору суда не признал. Состоит на профилактическом учете по категории: «организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации» и «склонные к совершению суицида и членовредительству». На профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-7 от 27 января 2015 года осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор может быть установлен в отношении лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 Закона, ч.8 ст.117 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в установленном законном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, к которым относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности осужденного ФИО2, который характеризуется отрицательно, суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Ульяновской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО2, данных им в судебном заседании, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: <адрес>

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Ульяновской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно <адрес> в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы <адрес>, явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.