Решение № 2А-2156/2021 2А-2156/2021~М-1906/2021 М-1906/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2156/2021

№ 2а-2156/2021

УИД 30RS0004-01-2021-003372-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 9 июля 2021года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

с участием помощника прокурораТрусовского района г.Астрахани Давлетовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о досрочном погашении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Астраханской области о досрочном погашении административного надзора.

В обосновании заявленных административных требований указав, что решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 13 июня 2019 года в отношении него установлен административный надзор. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного указанным решением суда.

Административный истец также указывает, что за период с момента установления административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, он трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался, а также не привлекался к административной ответственности против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд о досрочном погашении административного надзора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить, дополнительно пояснив, что с указанным административным иском он обратился в силу того, что ему необходимо переехать в г. Москва

Представитель административного ответчика УМВД России по Астраханской области по доверенности ФИО2 оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Помощник прокурора Давлетова Э.Р. в заключении указала на невозможность досрочного погашения административного надзора в отношении ФИО1, в связи с тем, что последний за время установления административного надзора систематически привлекается к административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом в судебном заседании, приговором Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по <данные изъяты>.

18 октября 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 13 июня 2019 года в отношении ФИО1, имеющего судимость и признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Этим же решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете по месту фактического жительства в Отделе полиции № 3 УМВД России по городу Астрахань.

ФИО1 работает у ИП ФИО3, из характеристики с места работы установлено, что административный истец положительно характеризуется, удовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным полиции.

В тоже время, при решении вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, суд исход из задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона № 64-ФЗ, и учитывает, что административный истец имеет непогашенную судимость за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, после освобождения из мест лишения свободы он многократно привлекался к административной ответственности за нарушения правил в области дорожного движения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Указанные обстоятельства, приводят суд к выводу о том, ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора само по себе не может являться основанием для его досрочного прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности или переезда, в материалы административного дела не представлено.

Установленный административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как указано выше, ФИО1 систематически привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Кроме того, ФИО1, ссылаясь на свое намерение переезда в другой город, доказательств в подтверждение этих доводов не представил, равно как и доказательств, свидетельствующих о реальной возможности трудоустройства.

Наличие у ФИО1 положительных характеристик и постоянного места работы не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных им требований, с учетом неснятой и непогашенной судимости административного истца за совершение преступления, связанного с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением наркотических средств и имеющего повышенную степень общественной опасности, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

Более того, в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Статьей 12 Закона № 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6 части 3).

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора, которая составляет чуть более 1 года, не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также он вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при переезде в другой регион.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 177-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о досрочном погашении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судг. Астраханив течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 14 июля 2021 года.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова