Решение № 2А-68/2024 2А-68/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-68/2024

Дело № 2а-68/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000074-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 19 марта 2024 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Левиной Т.В.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием:

прокурора Домбаровского района Оренбургской области Калимулина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 232 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. После постановки ФИО1 на учет последний неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В каждом случае ему назначались административные наказания в виде штрафа. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего до 3 раз, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из положений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области Калимулин Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО1 ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.4 ст. 7 указанного Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение - одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 222 УК РФ ФИО1 был осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 232 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. Ему были разъяснены последствия нарушения административного надзора, его обязанности, установлен график явок на регистрацию, что подтверждается графиком явок и распиской ФИО1

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно, в течение года, был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскомй району от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскомй району от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной суду характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, является инвалидом 3 группы, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району об установлении дополнительных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения, поскольку они соответствуют положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенные преступления, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего до 3 раз, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.В. Левина

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.

Судья Т.В. Левина