Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Дело ........а-142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Ахметхановой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава - исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО2,

заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО3,

заинтересованного лица старшего судебного пристава ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО2, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; Возложить на судебного пристава-исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО2, обязанность совершить действия, направленные на реальное исполнение решения мирового судьи судебного участка № ...... о взыскании в пользу истца с УПФ РФ по ...... полной задолженности в размере 29600 рублей, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В обосновании административного иска ФИО5 указал, что на исполнении в ......ном отделе - судебных приставов УФССП России по ...... находится исполнительное производство ........-ИП от ........., возбуждённое на основании исполнительного листа ........ от ........., выданного мировым судьёй судебного участка № ...... о взыскании в пользу истца с УПФ РФ по ...... 29 600 рублей. До настоящего времени судебный акт не исполнен полностью, хотя частично денежная сумма истцу была зачислена на банковский счет. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ......... N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Таким образом, судебный пристав-исполнитель в силу положений законодательства обязан совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями исполнительного документа. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судом при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного законом для исполнения решения суда, нарушает права истца на своевременное исполнение решения суда, и говорит также о бездействии судебного - пристава исполнителя в осуществлении им полномочий, предусмотренных законом.

Административный истец ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования ФИО5 поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО2, с административными исковыми требованиями ФИО5 не согласна, суду пояснила, что исполнительное производство возбужденное ......... на основании исполнительного листа ........ от ........., выданного мировым судьей судебного участка №...... о взыскании в пользу ФИО5 в УПФ РФ по ...... 29600 рублей было передано ей ......... и находилось у нее до ........., после чего исполнительное производство было передано судебному приставу - исполнителю ФИО3.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО3 суду пояснила, что с иском не согласна, никаких действий по данному исполнительному производству она не предпринимала, поскольку производство находилось на проверке в прокуратуре ...... по заявлению ФИО1

Заинтересованное лицо старший судебный пристав ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО4 с административным иском ФИО5 не согласен, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суду пояснил, что заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и установлено судом ......... ФИО1 в ...... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому было сдано заявление о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного ......... мировым судьей судебного участка №...... ФИО6 о взыскании с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по ...... задолженности в пользу ФИО5 в размере 29600 рублей.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства N 1462/16/26020-ИП, постановление о его возбуждении было вынесено судебным приставом исполнителем ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО7 ..........

Судом установлено, что ......... в адрес ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... поступило письмо заместителя председателя ......, руководителя фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ...... ФИО8 адресованное руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... – главному судебному приставу ...... ФИО9, из содержания которого, следует, что в ...... обратилась жительница ...... ФИО1, по вопросу принудительного взыскания материального и морального вреда с ФИО10 и частично, взыскание полученных компенсационных выплат в размере 27900 рублей произведено, оставшаяся к взысканию сумма составляет 1700 рублей.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Аналогичные положения установлены в статье 122 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Из содержания административного искового заявления и материалов дела следует, что о возбуждении ......... судебным приставом-исполнителем ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... исполнительного производства в отношении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ...... представителю административного истца было известно на момент подачи соответствующих жалоб ..........

При таких обстоятельствах, учитывая, что с настоящим административным исковым заявлением представитель административного истца ФИО1 обратилась в суд ........., доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного вышеуказанными положениями закона, не представила, на наличие таких доказательств не ссылалась, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... ФИО2, выразившегося в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Пропуск заявителем установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Каких-либо ходатайств, заявлений о восстановлении пропущенного срока административным истцом либо его представителем не было заявлено.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя и отказе истцу в удовлетворении административного иска, поскольку обращаясь в суд, административный истец ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд не заявлял, уважительных причин пропуска срока не называл.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО5 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО2, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, о возложении на судебного пристава-исполнителя ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО2, обязанность совершить действия, направленные на реальное исполнение решения мирового судьи судебного участка № ...... о взыскании в пользу истца с УПФ РФ по ...... полной задолженности в размере 29600 рублей, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий: