Решение № 2-2653/2020 2-2653/2020~М-2090/2020 М-2090/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2653/2020

Решение

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по тем основаниям, что является гр. Украины,

Она со своим супругом ФИО3, брак с которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Чеховским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес>, и с декабря 2013 года по настоящее время постоянно проживают вместе и их детьми на территории МО.

При обращении в Администрацию городского округа Чехов ей разъяснили, что для принятия ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или получения ее семьей в собственность бесплатно земельный участок, находящегося в государственной или муниципальной собственности, необходимо установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> не менее пяти лет.

Заявительница в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, направив в адрес суда заявление, рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в материалы дела представлен отзыв на заявление.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем и ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 3 Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", определяющий условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" не связывает наличие права у многодетной семьи на получение земельного участка с наличием постоянной регистрации, а связывает это право с наличием места жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

Указанный вывод следует из положений части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод также согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П.

Федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства пребывания или жительства; отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, необязательно исходящих от органов регистрационного учета; факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Судом установлено, что с 2018 года заявительница является гр. Российской Федерации (л.д.15). Совместно со своим супругом ФИО3, брак с которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Чеховским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес>, и с декабря 2013 года по настоящее время постоянно проживает вместе со своими детьми на территории МО.

При обращении в Администрацию городского округа Чехов ей разъяснили, что для принятия ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или получения ее семьей в собственность бесплатно земельный участок, находящегося в государственной или муниципальной собственности, необходимо установить факт ее постоянного проживания на территории МО не менее пяти лет.

Вместе с тем, факт постоянного проживания ФИО1 на территории Московской РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания представленными доказательствами.

Как следует из материалов дела ФИО1 более пяти лет проживает на территории <адрес>.

Так судом установлено, что заявительница является многодетной матерью, несовершеннолетних детей: ФИО6, 27.12.2014г. рождения, ФИО4, 10.10.2018г. рождения, ФИО5, 10.10.2018г. рождения (л.д.19-21), все дети прикреплены к ГБУЗ МО «<адрес> больница» (л.д.22-24), несовершеннолетний ФИО6 посещает МБДОУ детский сад № общеразвивающего вида (л.д.29).

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии п. 1.ст. 20 ГК РФ и ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место пребывания - в т.ч. жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Место жительства - в т.ч. иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом того, что установление факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо заявительнице для реализации права на получение земельного участка как многодетной матери, считает возможным установить факт проживания ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов