Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018 ~ М-8092/2017 М-8092/2017 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1810/2018

Дело №2-1810/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Саратцевой Ю.В.

при секретаре Ламоновой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию досрочно, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование иска, что 29 июля 2016 года он обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по Ногликскому району Сахалинской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

22.11.2016 года ответчиком вынесено решение № об отказе истцу в досрочном назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, при этом не включены в специальный стаж периоды: с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок 6 разряда, с 01.06.1988 года по 01.07.1992 года в качестве машиниста агрегата для депарафинизации скважин передвижной модернизированный 6 разряда, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок 5 разряда.

В ответ на его жалобу в Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается архивной справкой № от 03.08.2005 года и копией трудовой книжки.

Просит признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Ногликском районе по Сахалинской области № от 22.11.2016 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старосте в связи с особыми условиями труда, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосте периоды с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок 6 разряда, с 01.06.1988 года по 01.07.1992 года в качестве машиниста агрегата для депарафинизации скважин передвижной модернизированный 6 разряда, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок 5 разряда, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 05 августа 2016 года, взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования признал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснил, что в его обязанности входило с помощью имеющегося на установке приспособления, которое надевается на трубу, качающую нефть, паром пропаривать трубу, очищая ее тем самым от осевшего на стенки парафина, что является депарафинизацией.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ в Сахалинской области возражал против заявленных исковых требований, полагая законным отказ Отдела Пенсионного фонда РФ в Ногликском районе Сахалинской области.

Ответчик Отдел Пенсионного фонда РФ в Ногликском районе Сахалинской области протокольным определением суда был заменен на надлежащего Управление Пенсионного фонда РФ по Охинскому району Сахалинской области, своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, полагая неявку по неуважительным причинам.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Позднего Р.В. (с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года) позицией 2130200а-13969 предусмотрена должность машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок, машинисты ППУ не предусмотрены.

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (к спорным периодам работы Позднего Р.В. 10.12.1987 года по 01.06.1988 года) применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей».

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок (ППУ)

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев трудовая пенсия, назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Судом установлено, что в спорные периоды, а именно: с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года на основании приказа № от 25.12.1987 года истец был переведен с должности водителя АТЭ-6 а/к ДАГИ машинистом ППУ 6 разряда в Ногликском управлении технологического транспорта Производственного объединения «Ногликинефтегаздобыча»; с 01.06.1988 года по 01.07.1992 года на основании приказа № от 03.06.1988 года с должности машиниста ППУ а/к ДАГИ на должность машиниста бульдозера 6 разряда, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года на должности машиниста ППУ 5 разряда в Нефтегазодобывающем управлении «Катанглинефтегаз» Производственного объединения Сахалинморнефтегаз», на основании приказа № от 06.08.1996 года. Временно в период с 07.08.1996 года по 18.11.1996 года переведен на должность водителя автомашины УРАЛ на период отпуска ФИО2 (приказ № от 26.08.1996 года).

23.01.2001 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, что подтверждается копией приказа № от 21.02.2001года.

05.08.2016 года ФИО1 обратился в Отдел Пенсионного Фонда России по Ногликскому району в Сахалинской области с заявлением о назначении срочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного Фонда России по Ногликскому району в Сахалинской области от 22.11.2016 года N 31 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания комиссии, истцу не был засчитан период работы с 12.08.1987 года по 23.09.1992 года в должности водителя автомобиля, машиниста ППУ, машиниста бульдозера, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года в должности машиниста ППУ, поскольку Списками N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" пунктом 2 "а" позицией 2130200а-13969 предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок, машинисты ППУ не предусмотрены. Комиссия установила, что страховой стаж Позднего Р.В. составляет 29 лет 03 месяца 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 21 год 07 дней, в специальный стаж зачтены периоды работы с 17.09.1984 года по 25.10.1984 года в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, что составило 01 месяц 28 дней.

Между тем, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в зачете истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности машиниста ППУ.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", к работе в РКС приравнивается работа по Списку N 2.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом 13 "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" пунктом 2 "добыча нефти и газа" поименованы машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок (ППУ).

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" п. 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., код-позиция 2130200а-13969, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

Согласно разъяснений Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением от 02.04.1976 г. N 81/8 "О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок ранее именовались машинистами стационарных и передвижных установок.

Установлено, что ФИО1 в спорные периоды с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года (за исключением периода с 09.08.1996 года по 18.11.1996 года, когда был переведен на должность водителя автомобиля УРАЛ) работал в производстве добычи нефти, при этом его должность в приказе № от 25.12.1987 года указана в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "машинист паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ), в приказе № от 06.08.1996 года также указана как машинист ППУ, в трудовой книжке содержится запись от 07.08.1996 года о том, что принят на должность машиниста ППУ (паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда).

Согласно пояснений истца в спорные периоды работы он работал в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в Ногликском управлении технологического транспорта ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», обслуживал и управлял передвижной парообразующей установкой ППУ, которая была смонтирована на базе шасси автомобиля КРАЗ. Указанная установка использовалась на нефтяных месторождениях в целях удаления парафиновых отложений в нефтяных скважинах, резервуарах и оборудовании, применяемом при бурении и освоении скважин, а также для очистки спецтехники и разогрева автоцистерн в холодное время года. В его должностные обязанности машиниста ППУ входило с помощью имеющегося на установке приспособления, которое надевается на трубу, качающую нефть, паром пропаривать трубу, очищая ее тем самым от осевшего на стенки парафина, что является депарафинизацией, наблюдение за параметрами работы котла или нагревателя нефти, двигателя, контрольно-измерительных приборов и всех механизмов обслуживаемого агрегата, выполнение ремонта оборудования, управление автомобилем. Согласно удостоверения № от 08.12.1987 года прошел обучение в УКК ПО «Оханефтегаздобыча» по специальности машиниста паровой передвижной установки, присвоена квалификация машинист ППУ.

Согласно архивным справкам 20/1381 от 27.10.2016 года, № от 28 марта 2016 года выданной представительством ОАО «НК «Роснефть» на Дальнем Востоке все периоды работы, в том числе спорные, проходили полный рабочий день, полную рабочую неделю в производстве добычи нефти в Ногликском, Охинском районах Сахалинской области – районе Крайнего Севера. Другими документами, подтверждающими льготный характер работы, архив не располагает. Суд учитывает, что указанные справки выдана уполномоченными лицами, содержит необходимые сведения для назначения пенсии на льготных условиях, указание на перечень документов, на основании которых выданы.

Таким образом работа Позднего Р.В. в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года (за исключением периода с 09.08.1996 года по 18.11.1996 года, когда был переведен на должность водителя автомобиля УРАЛ) дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей», Списку N 2, раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата", позиция 2130200а-13969, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в стаж работы истца на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, период его работы с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года (за исключением периода с 09.08.1996 года по 18.11.1996 года, когда был переведен на должность водителя автомобиля УРАЛ) в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ), в связи с чем удовлетворяет исковые требования истца в этой части.

Полная занятость истца подтверждается данными архивных справок работодателей. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий. Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что в приказе № 139/К от 25.12.1987 года, в личной карточке формы Т-2 № 3142 сделана запись со ссылкой на приказ № от 06.08.1996 года наименование профессии, в которой он работал в оспариваемые периоды, указано в сокращенном варианте, то есть "машинист ППУ", не влияет на его пенсионные права, поскольку судом установлены, что в оспариваемые периоды истец выполнял должностные обязанности машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок при производстве добычи нефти. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Между тем, удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года (за исключением периода с 09.08.1996 года по 18.11.1996 года, когда был переведен на должность водителя автомобиля УРАЛ) в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ), суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований о обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 05 августа 2016 года в виду отсутствия требуемого стажа в виде 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ (в наличии (4 года 10 месяцев 27 дней) х 1,5). При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых основания для признания незаконным оспариваемого решения Отдела ПФР по Ногликскому району Сахалинской области об отказе истцу в назначении страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Исковые требования Позднего Р.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.06.1988 года по 01.07.1992года в качестве машиниста агрегата для депарафинизации скважин передвижной модернизированной (сокращенно АДПМ) не подлежат удовлетворению в виду отсутствия доказательств осуществления им работы по указанной должности, поскольку согласно приказа № от 03.06.1988 года ФИО1 был переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда. Кроме того, должность машиниста бульдозера 6 разряда, а равно и должность машиниста модернизированных агрегатов для депарафинизации скважин не предусмотрена Списками.

Исковые требования Позднего Р.В. о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с отказом Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области в удовлетворении жалобы на отказ в досрочном назначении и, соответственно, выплате пенсии, т.е. с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию досрочно, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосте периоды работы с 10.12.1987 года по 01.06.1988 года в качестве машиниста ППУ 6 разряда, с 07.08.1996 года по 23.02.2001 года в качестве машиниста ППУ 5 разряда, за исключением периода работы с 09.08.1996 года по 18.11.1996 года в должности водителя автомобиля УРАЛ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии Отдела Пенсионного фонда РФ в Ногликском районе по Сахалинской области № от 22.11.2016 года, о включении в специальный стаж период работы с 01.06.1988 года по 01.07.1992 года в качестве машиниста агрегата для депарафинизации скважин передвижной модернизированный 6 разряда, обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 05 августа 2016 года, взыскании с Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Саратцева Ю.В.