Решение № 2-1707/2017 2-1707/2017~М-1389/2017 М-1389/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1707/2017

Дело №2-1707/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Квасовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску,

Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей за себя и за несовершеннолетних Ж.К.Б., Ж.Д.Б., ФИО6 (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО г. Горбатов, ООО «Жилкомсервис») о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей за себя и за несовершеннолетних Ж.К.Б.., Ж.Д.Б.., ФИО6 (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО г. Горбатов, ООО «Жилкомсервис») о признании прекратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО7 является нанимателем, а ее дети ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 и внуки Ж.К.Б.., Ж.Д.Б.. членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение по договору социального найма было предоставлено ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». При этом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО7 был расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключен новый договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> за №.

После заключения договора социального найма семья ФИО7 сразу же добровольно переехала в квартиру по адресу: <адрес> постоянно в ней проживает, сохраняя при этом регистрацию в квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Павловского муниципального района направила ФИО7 письмо за №, в котором установила нанимателю срок до ДД.ММ.ГГГГ для снятия с регистрационного учета по месту выбытия и регистрации по месту постоянного проживания. Однако до настоящего времени ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б. числятся на регистрационном учете в аварийной квартире, право пользования которой, ими фактически прекращено, а лицевой счет по данной квартире ООО «Жилкомсервис» закрыт.

Сохранение ответчиками регистрации в спорной квартире нарушает права и интересы собственника жилого помещения Павловского муниципального района, так как данное обстоятельство не позволяет полностью выполнить условия региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области», а также вынуждает собственника нести бремя расходов по коммунальным платежам, начисляемым по квартире, в которой зарегистрированы Г-вы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б. прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от 26.09.2017 года производство по делу в части исковых требований заявленных к ФИО7 и ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая за себя и за несовершеннолетних Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б.., ФИО6, извещенные надлежащим образом о настоящем судебном заседании, представителя в суд не направили, а также не представили суду ходатайств или заявлений об отложении заседания в виду невозможности явиться в суд, ввиду наличия уважительных причин.

Представители третьих лиц администрации МО г. Горбатов, ООО «Жилкомсервис», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явились. В материалах дела имеется заявление представителя администрации МО г. Горбатов о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчики не известили суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставили суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчиках лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиками сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статьи 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан (п.1). Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4).

Исходя из положений п.1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (п.3).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (п.4).

Согласно статьи 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое постоянное место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании п.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с п.1 статьи 6 Федерального закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно ст.7 вышеуказанного Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст., ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО7 является нанимателем, а ее дети ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 и внуки Ж.К.Б.., Ж.Д.Б.. членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10-13).

Данное жилое помещение по договору социального найма было предоставлено ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области».

При этом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО7 был расторгнут (л.д.8-9) и ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16,19), заключен новый договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> за № (л.д.10-13).

После заключения договора социального найма семья ФИО7 сразу же добровольно переехала в квартиру по адресу: <адрес>, и постоянно в ней проживает, сохраняя при этом регистрацию в квартире по адресу: <адрес> (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Павловского муниципального района направила ФИО7 письмо за № (л.д.17), в котором установила нанимателю срок до ДД.ММ.ГГГГ для снятия с регистрационного учета по месту выбытия и регистрации по месту постоянного проживания.

ФИО7 и ФИО1 до судебного разбирательства в добровольном порядке снялись регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Однако ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б.. до настоящего времени числятся на регистрационном учете в аварийной квартире, право пользования которой, ими фактически прекращено, а лицевой счет по данной квартире ООО «Жилкомсервис» закрыт.

Факт выезда ответчиков на другое постоянное место жительства в рамках судебного разбирательства ответчиками не оспаривался и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что отсутствие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б.. в спорном жилом помещении носит длительный и постоянный характер, а не временный. Доказательств того, что ответчики предпринимали какие-либо попытки вселиться в указанное помещение суду не предоставлено.

В настоящее время ответчики проживают в другом жилом помещении, которым пользуются на основании договора социального найма, расходов по оплате спорного жилого помещения не несут.

Таким образом, ответчики заинтересованности в сохранении права на спорную квартиру не проявляли, мер к этому никаких не предпринимали, в связи с чем, прекратили право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также, представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ж.К.Б.. и Ж.Д.Б.. прекратили право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Сохранение ответчиками регистрации в спорной квартире нарушает права и интересы собственника жилого помещения Павловского муниципального района, так как данное обстоятельство не позволяет полностью выполнить условия региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области», а также вынуждает собственника нести бремя расходов по коммунальным платежам, начисляемым по квартире, в которой проживают Г-вы.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующую за себя и за несовершеннолетних Ж.К.Б., Ж.Д.Б., ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей за себя и за несовершеннолетних Ж.К.Б., Ж.Д.Б., ФИО6 с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов