Решение № 2А-1010/2019 2А-66/2020 2А-66/2020(2А-1010/2019;)~М-1221/2019 М-1221/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1010/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 21 января 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Братского района

Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-66/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженец ..., имеет неполное среднее образование, профессию столяр, гражданин РФ, холостой, до осуждения проживал по адресу: ...А, осужден **.**.**** Аларским районным судом ... по <данные изъяты>

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из ИК-6 (б) г. Иркутск **.**.****, <данные изъяты>. В период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, однако прослеживаются и положительные моменты в его поведении, за это время не имел взысканий, был привлечен к оплачиваемому труду, заработал ряд поощрений. За весь период отбывания наказания имеет 26 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 7 из которых сняты, другие погашены, имеет 10 поощрений. **.**.**** за систематические нарушения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, **.**.**** переведен в строгие условия отбывания наказания, **.**.**** переведен в обычные условия отбывания наказания, **.**.**** переведен в облегченные условия отбывания наказания. Заключение: осужденный ФИО1 не имеет действующих дисциплинарных взысканий, в настоящее время характеризуется положительно. Подлежит установлению административного надзора как лицо, осужденное за особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 3 года; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы ... без уведомления ОВД; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора и административного ограничения в суд не представил.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Аларского районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Согласно приговору Аларского районного суда ... от **.**.****, вступившему в законную силу, ФИО1 совершено, в том числе особо тяжкое преступление.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 с **.**.**** содержится в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается **.**.**** по отбытию срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: ...А.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области от **.**.**** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловал.

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из ИК-6 (б) г. Иркутск **.**.****, <данные изъяты>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: со многими осужденными, преимущественно с лицами, оказывающими помощь администрации, поддерживает дружеские отношения. К лидерству не склонен и не стремится. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В какие-либо группировки не входит. К общественно-полезному труду относится добросовестно. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище, получил специальность столяр 3 разряда, о чем в личном деле имеется соответствующее свидетельство. В период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, однако прослеживаются и положительные моменты в его поведении, за это время не имел взысканий, был привлечен к оплачиваемому труду, заработал ряд поощрений. За весь период отбывания наказания имеет 26 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 7 из которых сняты, другие погашены. Имеет 10 поощрений. **.**.**** за систематические нарушения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, **.**.**** переведен в строгие условия отбывания наказания, **.**.**** переведен в обычные условия отбывания наказания, **.**.**** переведен в облегченные условия отбывания наказания. Отбывая наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области решением комиссии от **.**.**** поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению побега», снят с профилактического учета **.**.****, в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области на профилактическом учете не состоит. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области находятся на исполнении: исполнительный лист ВС ***, выданный **.**.**** Аларским районным судом Иркутской области, на сумму <данные изъяты> руб. в пользу ФИО3; исполнительный лист ВС ***, выданный **.**.**** Аларским районным судом Иркутской области, на сумму <данные изъяты> руб. в доход государства за услуги адвоката. Общий остаток задолженности по исполнительным документам составляет <данные изъяты>. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками. Связь поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров, по прибытии на свидания. Заключение: осужденный ФИО1 не имеет действующих дисциплинарных взысканий, в настоящее время характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 26 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, за которые водворялся в штрафной изолятор (взыскания сняты (7) и погашены (19)), имеет 10 поощрений.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезжать за пределы Аларского района Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом дополнительного указания в решении суда на запрет выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не требуется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Таким образом, суд должен установить только территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова