Решение № 2А-1988/2018 2А-1988/2018~М-2015/2018 М-2015/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-1988/2018

Дело № 2а-1988/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Скударновой Л.А.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«08» октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что он осужден 19 апреля 2016 г. мировым судьей судебного участка №4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по ст. 264.1 УК РФ с присоединением приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 г. по ст. 161 ч. 2 п. «г » УК РФ, общий срок 2 года 8 мес. Лишения свободы. Апелляционным постановление Кемеровского областного суда от 16 ноября 2017 г. ФИО1 21 ноября 2017 г. освобожден условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 24 ноября 2017 г. Срок условно-досрочного освобождения закончился 13 сентября 2018 г. В настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что попадает под ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период срока погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания; одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Б.Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, согласен с тем, чтобы суд принял его признание иска, понимает последствия признания ответчиком иска, пояснил, что в связи с характером его трудовой деятельности, ему будет крайне затруднительно исполнять ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства, так как он работает вахтовым методом посменно.

Признание иска административным ответчиком занесено в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При этом, по смыслу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 17 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 19 апреля 2016 г. мировым судьей судебного участка №4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по ст. 264.1 УК РФ с присоединением приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 г. по ст. 161 ч. 2 п. «г » УК РФ, общий срок 2 года 8 мес. Лишения свободы. Апелляционным постановление Кемеровского областного суда от 16 ноября 2017 г. ФИО1 21 ноября 2017 г. освобожден условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 24 ноября 2017 г. Срок условно-досрочного освобождения закончился 13 сентября 2018 г

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 (19 апреля 2016 г.), срок погашения судимости ФИО1 – 13 сентября 2026 года.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Поскольку представленными материалами подтверждено, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок 8 лет.

При этом, принимая во внимание, что ФИО1 был на основании Апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 16 ноября 2017 г. освобожден условно-досрочно 21 ноября 2017 г. сроком на 9 месяцев 28 дней. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 24 ноября 2017 г. Срок условно-досрочного освобождения закончился 13 сентября 2018 г., срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 14 сентября 2018г.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд, учитывая, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, трудоустроен, со стороны участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой (л.д. 20), считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства подлежит удовлетворению. Указанная периодичность явки является достаточной, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

Суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как установлено приговорами мирового судьи судебного участка №4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 19 апреля 2016 г. и приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 г. преступления ФИО1 совершались в состоянии алкогольного опьянения, данное ограничение направлено на пресечение и обеспечение предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

Что касается требований административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, суд, учитывая характеристику личности ФИО1, его трудоустройство, полагает, что данное ограничение не отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также характеристике его личности.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 08 октября 2018 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2А-1988/2018 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.