Решение № 2А-2426/2020 2А-2426/2020~М-2521/2020 М-2521/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2426/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда <адрес> дело № по административному иску ООО «Линия Актива» к судебным приставам-исполнителям ОСП Пролетарского района г. Тулы, начальнику ОСП Пролетарского района г. Тулы, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными,

установил:

генеральный директор ООО «Линия Актива» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО3 и ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес>, и просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО3 по окончанию исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маргаряна ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и возвращению исполнительных документов взыскателю, указывая, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должник ФИО1 по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Туле и <адрес> не значится; автомобиль марки Hyunday Solaris, VIN №, год выпуска 2018, цвет белый, гос. рег. знак № снят ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по причине убытия за пределы РФ. Судебный пристав-исполнитель ФИО7 вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маргаряна ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа невозможно установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Указанные действия судебных приставов-исполнителей нарушают права взыскателя ООО «Линия Актива», так как ими в полном объеме не были совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных возражениях административный ответчик, старший судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 просила суд отказать ООО «Линия Актива» в удовлетворении административного искового заявления об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4, поскольку доводы административного истца о незаконном вынесении судебными приставами-исполнителями постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными и не соответствуют действительности, так как указанные постановления были вынесены после совершения судебными приставами-исполнителями в полном объеме необходимых действий, направленных на исполнение решения суда.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №-ИП и №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» предусмотрено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что Советским районным судом <адрес> на основании заочного решения, вынесенного 04.06.20219 по гражданскому делу №, были выданы ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы, взыскателем по которым является ООО «Линия Актива», должником - Маргарян ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.Г., имеющий регистрацию по адресу: респ. Армения <адрес>; проживающий по адресу: <адрес>. Взыскателем ООО «Линия Актива» исполнительные документы были предъявлены для исполнения в ОСП <адрес> по месту фактического проживания должника ФИО8

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В абзаце 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 6, 12, 13, 14, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебным пристав-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО3 возбуждено 20.03.2020 исполнительное производство № №-ИП; судебным пристав-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО4 возбуждено 14.04.2020 исполнительное производство № №ИП.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Требования исполнительного документа в установленный законом срок должник не исполнил. Отсрочка, рассрочка исполнения по исполнительным документам не предоставлялась. Исполнение не приостанавливалось.

С целью установления имущественного положения должника, судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> в соответствии со ст. 6, 13, 14, 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ были направлены посредством электронного документооборота межведомственного взаимодействия запросы в регистрирующие организации на предмет установления принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, в ПФ РФ на предмет установления места работы должника, а также запросы о наличии у должника счетов в банках и иных кредитных организациях.

Из ответов, поступивших в адрес ОСП <адрес>, следует, что абонентские номера за должником ФИО8, не зарегистрированы; должник ФИО8, не работает, получателем пенсии не является, на учете, как физическое лицо не состоит, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о приобретении должником ФИО8 статуса индивидуального предпринимателя отсутствуют; в банках и иных кредитных организациях счетов и вкладов, открытых на имя должника ФИО8 не обнаружено.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, за должником ФИО8 недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу УФМС России по <адрес> по учетам ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> должник ФИО8 по <адрес> зарегистрированным не значится.

В соответствии со ст. 6, 14, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по адресу: <адрес>, в результате которых установлено, что должник по адресу не зарегистрирован, не проживает и никогда не проживал.

УГИБДД УМВД России по <адрес> сообщило, что транспортные средства за должником ФИО1 не зарегистрированы; транспортное средство Hyunday Solaris, VIN №, год выпуска 2018, цвет белый, гос. рег. знак <***>, согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции ДД.ММ.ГГГГ снято с учета, в связи с убытием за пределы Российской Федерации.

В соответствии ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением (ходатайством) об объявлении розыска: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявлений (ходатайств) в ОСП <адрес> от взыскателя ООО «Линия Актива» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО4, об изъятии у ФИО8 и передаче ООО «Линия Актива» автомобиля марки Hyunday Solaris, VIN №, год выпуска 2018, цвет белый, гос. рег. знак <***> не поступало.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО7, о иных взысканиях имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в размере 6000 рублей в соответствии ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ объявление розыска должника или его имущества не возможен, поскольку сумма требований по исполнительному документу не превышает 10000 рублей.

В соответствии ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.

Исполнительные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации, не имеют силы исполнительного документа на территории иностранного государства и для исполнения по территориальной принадлежности компетентным органам иностранных государств не направляются.

Следовательно, если в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установит, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, и исполнительный документ возвращает взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

Принимая во внимание, что постоянное место жительства должника ФИО8 в респ. Армения, и на территории Российской Федерации у должника ФИО8 отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, судебные приставы-исполнители ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО3 и ФИО6 обоснованно вынесли ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления об окончании исполнительных производств, оригиналы исполнительных документов и информация в соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ направлены ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП права взыскателя ООО «Линия Актива» нарушены не были, судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> ФИО3, ФИО4 по указанным исполнительным производствам совершили все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительных документов, в связи с чем заявленные административным истцом требования о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Линия Актива» в административном иске к судебным приставам-исполнителям ОСП Пролетарского района г. Тулы, начальнику ОСП Пролетарского района г. Тулы, Управлению ФССП России по Тульской области о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий