Решение № 2А-1022/2021 2А-1022/2021~М-627/2021 М-627/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1022/2021

УИД 63RS0027-01-2021-001027-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием: административного ответчика – ФИО1

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1022/2021 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по транспортному налогу с физических лиц: за период 2016г. - налог в размере 798,70 руб., за период 2014г. – налог в размере 1920 руб., на общую сумму 2718,70 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик является налогоплательщиком указанного налога, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом. В связи с этим, у него возникла обязанность уплаты вышеуказанных налогов, а также в связи с несвоевременной оплатой – пени. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленного налоговым органом сумм налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Указанное налоговое уведомление получены административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ и п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ. Однако в установленный срок, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленного в налоговом уведомлении сумм налога, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также, в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога. Указанное требование получено ответчиком в соответствии с положениями п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п.4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный год просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области недоимки по налогам и сборам. Не согласившись с судебным приказом, от ответчика поступили возражения относительно его исполнения в связи, с чем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований истца, просил отказать в полном объеме. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится, в том числе земельный налог, транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

Обязанность по начислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежащий уплате физическими лицами уплачивается в отношении объектов налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности, в установленный в налоговом требовании срок, уплатить неуплаченную сумму налога (п.п.1,2 ст.69 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести календарных дней, с даты направления заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ).

В силу ст.23, п.3 ст.75 НК РФ в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств в банке наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с главой 28 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются физические лица - собственники транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ч.1 ст. 359 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно, представленным данным, ФИО1 является собственником транспортного средства ХЭНДЭ ПОРТЕР Н-100 государственный регистрационный знак №

Принадлежность административному ответчику объектов налогообложения не оспаривалась.

На основании ст. 32 НК РФ, в адрес ответчика было(и) направлены налоговоы уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 налоговый период № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 налоговый перил, содержащее (ие) сведения об объектах налогообложения, налоговой базе доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Обязанность по уплате налога на имущество в добровольном порядке налогоплательщиком исполнена в полном объеме не была.

В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога с предложением добровольно погасить недоимку по налогу, пени.

Требование об уплате налога:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 798,70 руб. и пени в размере 84,48 руб. за неуплату транспортного налога.

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 1920 руб.

Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

В связи с вышеизложенным у административного ответчика возникла обязанность уплаты задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2016 налоговые периоды, за указанное имущество.

В связи с этим, административный истец был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением.

Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество своевременно не исполнена, что подтверждается материалами административного дела.

25.11.2020 года мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 налоговые периоды.

04.12.2020 года на основании заявления ответчика мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа, вынесенного по административному делу № 2а-4761/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение наличия задолженности у административного ответчика по транспортному налогу с физических лиц. Однако, реализуя свои права, налоговый орган обязан соблюдать срок для судебного взыскания недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование № в адрес ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ; № в адрес ответчика направлено 14.02.2019г.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Срок уплаты по требованию № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из абз.4 п.1 ст. 48 НК РФ (в редакции от 06.06.2019 года, действующей на момент предъявления требований ответчику) заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как уже говорилось выше, срок исполнения самого раннего требования установлен до 17.12.2015 года. Истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога до 17.06.2019 года (17.12.2015 года + 3 года, 6 месяцев). МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в суд в ноябре 2020 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности, в течение которого истец должен был обратиться в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 года