Постановление № 5-34/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-34/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Пировское 06.11.2019 года

Судья Пировского районного суда Красноярского края Головина Е.В., при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 Ш.П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к.<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> края, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 4 малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно предписанию начальника ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 10.09.2019г. ИП ФИО2 обязан был устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно следующие нарушения: руководителем объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007г. №); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов от лесопиления (опилок, древесного отлета, горбыля, мусора и т.д.) (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); на производственной базе, прилегающей к лесу не в полной мере обеспечивается требование по очистке от сухой травянистой растительности, валежников, мусора и других горючих материалов территории на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п.72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); места, отведенные под штабели для хранения лесных материалов, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов (п.360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390). Предписание не отменено. В установленный в предписании срок данные нарушения ИП ФИО2 Ш.П не устранены, при этом ранее постановлением Пировского районного суда от 15.11.2018г. ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено), постановлением Пировского районного суда от 18.06.2019г. ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено), тем самым в 00 часов 00 минут 11.09.2019г. ИП ФИО2 Ш.П совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании государственный инспектор ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО3 не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ИП ФИО2 не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия вину в совершении административного правонарушения признал, предоставил документы об исполнении предписания.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено: По распоряжению ВрИО начальника ОНД и ПР по Пировскому и Казачинскому районам ФИО4 от 10.09.19г. № приказано провести внеплановую проверку в отношении ИП ФИО2 Ш.П на территории земельного участка с кадастровым номером № с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 28.05.19г. О проведении проверки ИП ФИО2 уведомлен заблаговременно.

По акту проверки от 01.10.2019г., составленному государственным инспектором ОНД и ПР по Пировскому и <адрес>м ФИО4, выявлены нарушения: руководителем объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, п. 31 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007г. №); руководитель организации не обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов от лесопиления (опилок, древесного отлета, горбыля, мусора и т.д.) (п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); на производственной базе, прилегающей к лесу не в полной мере обеспечивается требование по очистке от сухой травянистой растительности, валежников, мусора и других горючих материалов территории на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метр или иным противопожарным барьером (п.72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); производственная база не доукомплектована первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390); места, отведенные под штабели для хранения лесных материалов, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов (п.360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390). Указано, что предписание от 28.05.2019г. не исполнено. К акту прилагается фототаблица.

Постановлением Пировского районного суда от 15.11.2018г. ФИО2 Ш.П был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено). Постановлением Пировского районного суда от 18.06.2019г. ФИО2 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление не отменено).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 10.09.2019г. ИП ФИО2 обязан был устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности. Предписание вручено лично ФИО2 Ш.П 28.05.2019г. Предписание не отменено, не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся.

01.10.2019г. с участием ФИО2 Ш.П составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 Ш.П по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, который, согласно объяснению, вину признал.

Таким образом, факт допущенного административного правонарушения подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно выписке из ЕГРИП, договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 14.10.2013г. ФИО2 Ш.П осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговле пиломатериалом - на данном земельном участке.

Согласно договору на оказание платных услуг от 28.10.2019г., протоколу заседания квалификационной комиссии № ПТМ-19-261 от 01.11.2019г. ИП ФИО2 рошел обучение по программе пожарно-технического минимума в ООО Учебный Центр МИР «ЭНЕРГИЯ».

Согласно копии счета-фактуры № от 30.10.2019г., приложенным фотографиям производственная база доукомплектована первичными средствами пожаротушения, очищена от мусора и других горючих материалов.

Суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется в бездействии ФИО2 Ш.П Допущенное административное правонарушение, выражающееся в длительном не устранении нарушений требований противопожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения <адрес>, поскольку содержащийся в несоответствующем противопожарным требованиям состоянии земельный участок находится в черте данного сельского поселения, непосредственно вблизи жилых домов.

С учетом изложенного и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающих ответственность обстоятельств – полное устранение нарушений требований пожарной безопасности после составления протокола, наличие на иждивении 4 малолетних детей, необходимости предупреждения дальнейшего накопления отходов лесопиления на территории земельного участка, предотвращения угрозы жизни или здоровью людей, суд полагает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, а именно приостановления деятельности по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, на территории земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 –29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 Ш.П признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток, а именно приостановления деятельности по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловке и строганию древесины, торговле древесным сырьем и необработанными лесоматериалами на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 06.11.2019г.

ИП ФИО2 Ш.П в течение указанного времени производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий, распиловку и строгание древесины, торговлю древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, торговлю пиломатериалом на территории земельного участка с кадастровым номером № прекратить.

Постановление в части временного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по Пировскому району.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Головина

Копия верна: