Решение № 2-97/2017 2-97/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-97/2017

Дело № 2-97/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании разрешения на строительство жилого дома от 30 декабря 2002 года по указанному адресу, выданного главным архитектором Вашкинского района, под строительство которого был выделен земельный участок и на основании постановления администрации Липиноборского сельсовета №... от 01 декабря 2002 года заключен договор аренды земли сроком на 11 месяцев, ею было начато строительство жилого дома. Обратившись после окончания строительства жилого дома в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что документы, представленные ею для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, не представлен документ, подтверждающий право заявителя на земельный участок, на котором осуществлено строительство объекта недвижимости о регистрации права собственности на который указано заявителем. Ссылаясь на то, что строительство дома истцом проведено без нарушения градостроительных и иных существующих норм и правил, а удовлетворение исковых требований не повлечет нарушение прав и охраняемых интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, просила исковые требования удовлетворить.

Определением суда от 28 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 64,7 квадратных метров, 2017 года завершения строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №..., по координатам характерных точек контура здания в соответствии с техническим планом от 05 мая 2017 года, которые поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, пояснила, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка, предоставленного для строительства истцу ФИО1, с которой заключен договор аренды земли, действие которого продлено до настоящего времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании 18 июля 2017 года исковые требования поддержал, не возражал против признания права собственности на спорный объект недвижимости за супругой ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву рассмотрение дела оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из того, что в результате строительства (окончания строительства) появляется новый объект, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных при ответе на вопрос №2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства (достройки) соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что постановлением главы самоуправления Вашкинского муниципального района №... от 18 декабря 2002 года в соответствии с актом выбора земельного участка от 17 декабря 2002 года ФИО1 для строительства жилого дома предоставлен в аренду земельный участок, площадью 0,14 га, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев с правом продления срока аренды до трех лет.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора ФИО1 выдано разрешение №... от 30 декабря 2002 года на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес>.

На основании постановления администрации Липиноборского сельсовета №... от 01 декабря 2004 года с ФИО1 в целях строительства жилого дома заключен договор аренды земли сроком на 11 месяцев с правом продления срока аренды до трех лет.

Постановлением администрации сельского поселения Липиноборское №... от 25 апреля 2017 года спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справке ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» оценка жилого дома с надворными постройками с учетом износа по результатам инвентаризации по состоянию на 27 апреля 2017 года составила 681 871 рубль.

Из информации администрации сельского поселения Липиноборское №... от 11 июля 2017 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., общей площадью 1445 квадратных метров, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области, утвержденных решением Совета сельского поселения Липиноборское от 07 февраля 2013 года №..., находится в территориальной зоне – зона жилой застройки, которая предусматривает индивидуальное жилищное строительство. Расположение жилого дома по указанному адресу соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Липиноборское.

Согласно справке администрации сельского поселения Липиноборское №... от 14 июля 2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, размещен в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство индивидуального одноквартирного жилого дома от 17 декабря 2002 года.

Из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Вологодской области следует, что в реестре объектов недвижимости ЕГРН содержатся сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301020:404, со статусом «временный», дата истечения статуса 01 апреля 2021 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с участками, общей площадью 1445 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Н., являющегося неотъемлемой частью технического плана здания от 05 мая 2017 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №..., при этом характерные точки контура здания имеют следующие координаты: <данные изъяты>.

Исходя из информации заместителя начальника ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области Р., в результате проверки жилого дома по адресу: <адрес>, нарушений правил пожарной безопасности не выявлено, жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с положениями статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая данные обстоятельства, то, что жилой дом, возведен истцом при наличии соответствующего разрешения на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, и, следовательно, не является самовольной постройкой, принимая во внимание то, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также признание иска ответчиком, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ней право собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 64,7 квадратных метров, 2017 года завершения строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек контура здания: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова