Решение № 2-1462/2026 2-1462/2026~М-820/2026 М-820/2026 от 20 мая 2026 г. по делу № 2-1462/2026

Российская Федерация Королевский городской суд Московской области ул. Коминтерна, д.2, г. Королев, Московской области,141070 тел. <***> korolev.mo@sudrf.ru от 22 мая 2026г. №

<данные изъяты>

Королёвский городской суд Московской области направляет заверенную копию решения суда от 06.05.2026г. по делу № (мотивированное
решение изготовлено (21.05.2026г.) Обезличенная копия мотивированного решения будет размещена на официальном сайте Королёвского городского суда Московской области (кроме решений не подлежащих публикации)

При несогласии с решением суда Вы вправе подать апелляционную жалобу на решение суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ и содержать обоснованные доводы заявителя о неправомерности постановленного решения. К жалобе ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть приложены: доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам, платежный документ об оплате государственной пошлины, размер государственной пошлины определен в ст.333.19 НК РФ. При подаче апелляционной жалобы представителем к жалобе прилагается доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании. Представители, не имеющие высшего юридического образования не вправе подписывать апелляционную (частную) жалобу.

Апелляционная жалоба адресуется в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда и подается через Королёвский городской суд Московской области.

При пропуске установленного срока для подачи апелляционной жалобы заявитель вместе с жалобой вправе подать мотивированное заявление о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, с указанием уважительных причин пропуска срока.

До направления дела в апелляционную инстанцию Вы вправе ознакомиться с материалами дела в Королёвском городском суде, предварительно подав заявление об ознакомлении с делом.

После вступления решения в законную силу взыскатель вправе обратиться с заявлением о выдаче электронного исполнительного листа. В этом случае Королёвский городской суд, в рамках межведомственного взаимодействия, направит электронный лист в соответствующее подразделение ФССП, в Ваш адрес поступит информация о номере возбужденного исполнительного производства.

Судья

Королевского городского суда

Московской области <данные изъяты>

УИД№ <данные изъяты>

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2026 года

Королёвский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по г Москве и МО о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по г Москве и МО о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, в обосновании указав, решением Управления установления пенсий N9 4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от 08.08.2025г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило, то, что двое из троих детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>.р.) рождены и воспитывались до восьмилетнего возраста не на территории Российской Федерации. С указанным решением ОСФР по г Москве и МО она не согласна, т.к. положением ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ не содержит условий о месте рождения и воспитания детей, для досрочной назначении пенсии

ФИО3 просила признать незаконным решение № от 08.08.2025г. Управления, установления пенсий N9 4 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости; Обязать Отделение Социального фонда России по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2025 г., т.е. с даты подачи заявления; Взыскать с Отделения Социального фонда России по <адрес> и <адрес> расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и МО ФИО6 присутствовавшая на судебном заседании 07.04.2026г. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам, изложенным в возражениях. В судебное заседание 13.04.206 и 06.05.2026г. не явилась, извещена, ходатайство об отложении дела не заявляла.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, возражениями, выслушав участников процесса, изучив материалы пенсионного дела ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

Основания возникновения и порядок реализации нрава граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст.1 указанного федерального закона), вступившим и силу с 01 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является материю трех детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, <данные изъяты>.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, ребенок - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился до распада СССР.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (если право возникло в 2024 году).

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи упомянутого 32 Федерального закона).

Действующее пенсионное законодательство, в том числе, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, не содержат норм предусматривающих обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, требуемой величины ИПК.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные ("нестраховые") периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на "нестраховые" периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

В силу ч. 12 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в отношении периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет - 3,6.

Вместе с тем, для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза, следует учитывать, что в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховом стаже подлежит учету работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, но только за периоды до 1 января 1991 г.

Поскольку спорный период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на территории СССР до его распада (в УССР), и он начался до 01.01.1991г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что он подлежит учету в страховом стаже истца при оценке ее пенсионных прав.

Решением Управления установления пенсий N9 4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от 08.08.2025г. ФИО3 было отказано в назначении требуемой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, <данные изъяты>.р., родились на территории Р. Украины и не могут быть учтены для определения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик, в том числе, исходил из отсутствия необходимых условий для назначения пенсии, поскольку договор между Украиной и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения не заключен, а ранее действующее Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано положениями Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Суд полагает, что решение Управления установления пенсий N9 4 ОСФР по г. Москве и Московской области № от 08.08.2025г основано на неправильном толковании норм материального права, что приводит к нарушению права истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Статья 39 Конституции Российской Федерации перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство, в том числе, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, не содержат норм предусматривающих обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, ее бесспорный страховой стаж на дату обращения с заявлением составляет 16 лет. 7 месяцев 20 дней, она, родив одного из троих детей до распада СССР, воспитав их необходимое количество лет, имеет право на назначение досрочной пенсии, в связи, с чем с учетом всех установленных обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь с т. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 08.08.2025г. Управления, установления пенсий N9 4 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Социального фонда России по г. Москве и Московской области назначить не досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с 31.07.2025 г., т.е. с даты подачи заявления.

Взыскать с Отделения Социального фонда России по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 21.05.2026г.

Судья: <данные изъяты>