Апелляционное определение № 33А-1421/2026 от 28 января 2026 г.

Судья: Гудзь О.В. 33а-1421/2026

(М-1308/2025)

(42RS0006-01-2025-002117-90)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» января 2026 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Копылова Е.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2025 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 о признании действий (бездействия) начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий (бездействия) начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу незаконными.

Определением судьи от 23.12.2025 административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с его неподсудностью Кировскому районному суду г. Кемерово.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, поскольку данное административное исковое заявление может быть подано в суд как по месту нахождения административного ответчика, так и в суд по месту жительства (регистрации) гражданина. Поскольку истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, подпадающему под территориальную юрисдикцию Кировского районного суда г. Кемерово, то возвращение иска является незаконным.

С учетом положений частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ, административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 222 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции, со ссылкой на ч. 1 ст. 22 КАС РФ, исходил из того, что подсудность спора в данном случае определяется местом нахождения административного ответчика, действия (бездействие) которого оспариваются административным истцом. Поскольку административный ответчик ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу расположено по адресу: <адрес>, данный иск не относится к подсудности Кировского районного суда г. Кемерово.

Судом разъяснено административному истцу о его праве на обращение в суд по месту нахождения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в Мариинский городской суд Кемеровской области.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами судьи.

По общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В силу статьи 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3).

В соответствии с частью 4 статьи 24 КАС РФ, право выбора между несколькими судами, которым, согласно настоящей статье, подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в Кировский районный суд г. Кемерово, ФИО1 указал адрес своей регистрации по месту жительства (<адрес>), относящийся к юрисдикции Кировского районного суда г. Кемерово, в связи с чем административное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению указанным судом в соответствии с требованиями статьи 24 КАС РФ.

С учетом изложенного судья апелляционной инстанции полагает, что доводы частной жалобы заслуживают внимания, суд первой инстанции допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем определение подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству Кировского районного суда г. Кемерово.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действий (бездействия) начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу незаконными направить в Кировский районный суд г. Кемерово для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья