Постановление № 5-280/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-280/2020

Производство № 5-280/2020

УИД 62RS0005-01-2020-001479-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 04 сентября 2020 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Подкользина Л.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут ФИО1, являясь иностранным гражданином <данные изъяты>, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующим получения визы, пребывал в Российской Федерации по адресу: <адрес>, свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении граждан в Российской Федерации», который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме признания вины самим ФИО1, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных учёта иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию; миграционной картой ФИО1 серии <данные изъяты> №.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение гражданина <данные изъяты> ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о назначении гражданину Республики Узбекистан ФИО1 наказания, суд руководствуется положениями ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также учитывает, что санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду со штрафом предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность гражданина <данные изъяты> ФИО1, к которым суд относит признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, личность виновного, а также наличие у него возможности и желания оплатить штраф, суд приходит к выводу о том, что наказание гражданину <данные изъяты> ФИО1 может быть назначено в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Так, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, мер для легализации своего положения не предпринял.

Доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации или находящихся на ее территории, не представлено.

Следовательно, оснований применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

Однако, учитывая, что Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст., ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд Рязанской области в течение 10 суток со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанский области.

Судья: подпись.

Копия верна: судья Л.М. Подкользина