Решение № 2А-2892/2017 2А-2892/2017~М-2276/2017 А-2892/2017 М-2276/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-2892/2017

№а-2892/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Цитцер М.В.,

при секретаре судебного заседания Мамонтовой В.В.,

с участием представителя административного истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Отделу судебных приставов по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 19 сентября 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, мотивируя тем, что в установленный законом срок со счета ПАО «Красноярскэнергосбыт» 24 августа 2017 были списаны денежные средства в счет исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, между тем судебным приставом-исполнителем было вынесено обжалуемое постановление. При этом сведений о возврате денежных средств, списанных 24 августа 2017 года, в адрес истца не поступало. 14 сентября 2017 года с расчетного счета ПАО «Красноярскэнергосбыт» повторно инкассовым поручением были списаны денежные средства в счет исполнения требования исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1, действующая на основании доверенности № 186 от 15 ноября 2016 года административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лесосибирску ФИО3 в возражениях пояснил, что действительно 24 августа 2017 года со счета ПАО «Красноярскэнергосбыт» были списаны денежные средства в размере 1890,69 руб. Между тем 31 августа 2017 года данные денежные средства на основании устного обращения представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» возвращены на счет должника, открытый в ПАО «Сбербанк России», поскольку на данные денежные средства было обращено взыскание до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 28 августа 2017 года ПАО «Красноярскэнергосбыт» вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Срок добровольного исполнения требований истек 05 сентября 2017 года, между тем должником в указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были. 13 сентября 2017 года им было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в ПАО «Сбербанк России». 14 сентября 2017 года денежные средства №-ИП в размере 1890,69 руб. были списаны со счета ПАО «Красноярскэнергосбыт» и поступили на счет ОСП по г. Лесосибирску с последующим перечислением на счет взыскателя. 19 сентября 2017 года им вынесено постановление о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» исполнительского сбора, копия которого в этот же день была направлена в адрес должника.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, уважительные причины неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, поводом для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 15 июня 2017 года произведен поворот исполнения судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 24 января 2017 года о взыскании с ФИО2 задолженности по договору энергосбережения и расходов по оплате гопошлины; взыскано в ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу ФИО2 1890,69 руб.

11 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу ФИО2 1890,69 руб. В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

23 августа 2017 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1890,69 руб.

Согласно платежному поручению № денежные средства в размере 1890,69 руб., списанные со счета ПАО «Красноярскэнергосбыт», поступили на счет ОСП по г. Лесосибисрку в счет взыскания по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Распоряжением от 29 августа 2017 года начальника ОСП по г. Лесосибирску данные денежные средства признаны ошибочно поступившими, перечислены обратно на счет ПАО ПАО «Красноярскэнергосбыт», что подтверждается платежным поручением № от 31 августа 2017 года.

13 сентября 2017 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1890,69 руб.

Согласно платежному поручению № денежные средства в размере 1890,69 руб., списанные со счета ПАО «Красноярскэнергосбыт», поступили на счет ОСП по г. Лесосибисрку в счет взыскания по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 19 сентября 2017 года указанные денежные средства переведены на счет взыскателя.

19 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Этой же датой вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Суд исходит из того, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» по факту не исполнило требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при этом, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства, неисполнение судебного акта влечет нарушение прав взыскателя, что противоречит целям и задачам исполнительного производства и является недопустимым. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. В связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 19 сентября 2017 года соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения, все необходимые действия выполнены последним с целью исполнения исполнительного документа и прав заявителя не нарушают. Суд учитывает, что денежные средства, списанные со счета 24 августа 2017 года, были возвращены на счет должника 31 августа 2017 года распоряжением от 29 августа 2017 года, при этом как поясняет судебный пристав-исполнитель данные действия были произведены по устному обращению представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт». Между тем с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должник каких-либо мер по исполнению исполнительного документа не предпринимал вплоть до совершения судебным приставом-исполнителем 13 сентября 2017 года мер принудительного исполнения, при этом имел возможность проверить движение денежных средств по счету, в том числе возврат списанных 24 августа 2017 года денежных средств, а также исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд учитывает, что добровольное исполнение предполагает совершение активных действий именно с обязанной стороны, между тем материалами дела такие действия со стороны истца не подтверждаются.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не было оснований не выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 19 сентября 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.В. Цитцер