Решение № 2А-416/2019 2А-416/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-416/2019

Дело № 2а-416/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000404-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05 сентября 2017 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 был осужден приговором Володарского районного суда г. Брянска по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б, в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 13 июля 2018 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. На основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 г. в отношении гражданина <данные изъяты> принято решение о передаче его казахской стороне в порядке реадмиссии. 03 июля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области. На основании п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по решению уполномоченного лица УМВД России по Брянской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» в д.Летошники на срок до 48 часов.

В связи с длительностью процедуры реадмиссии административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Максимову Н.П., полагавшую, что имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.11, 12 ст.31 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.1 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (п. 1.3 ст. 32.2).

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (п. 4 ст. 32.2).

Согласно п. 5 указанной нормы права, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (п. 6 ст.32.2).

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07 июня 2012 года, компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны гражданина третьего государства или лицо без гражданства, которые находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если представлены доказательства того, что такое лицо: въехало на территорию государства запрашивающей Стороны непосредственно с территории государства запрашиваемой Стороны с нарушением законодательства государства запрашивающей Стороны по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; на момент направления запроса о реадмиссии имеет законные основания для проживания или пребывания на территории государства запрашиваемой Стороны.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в 2009 году. (л.д. 14,15-16)

Приговором Володарского районного суда г. Брянска от 05 сентября 2017 г. ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б, в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 03 июля 2019 года (л.д. 11-12, 13).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 13.07.2018 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.10)

Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № от 13.07.2018 года незаконным не признавалось и не отменялось.

18 июня 2019 года УМВД России по Брянской области принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2 (л.д.5-6).

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 03 июля 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.7-8,9).

Учитывая вышеизложенное, являются обоснованными требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение отвечает конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его реадмиссии и направлено на обеспечение безопасности государства и выполнение миграционного законодательства, что отвечает принципу справедливости.

В силу ст.188 КАС РФ в связи с ходатайством представителя истца и отсутствием возражений со стороны других участников процесса настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 месяца, то есть с 05 июля 2019 года по 05 октября 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение принято в окончательной форме 05 июля 2019 года.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 16.07.2019 г.

Судья А.С. Конторина