Постановление № 5-513/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-513/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Дюк К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Твое», <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Твое» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 16.19 часов, в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в общественном месте, а именно в торговом помещении ООО «Твое», находящемуся в ТЦ «Гудок», расположенном по адресу <адрес>, сотрудники в магазине находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски надеты не полностью), что является нарушением п.1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», п.4.4 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (утв.Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ), а также Приложения № к Письму Роспотребнадзора и Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила использования медицинской маски».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, зам.начальника МКУ «ПСО г.о.Самара» в суд не явился, о месте и времени слушания административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Твое» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени слушания административного дела надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в связи с чем суд, на основании ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст.ст.2,10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 указанных Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп."а.2" п."а" ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп."б" п.6 ст.4.1, п.п."а","у","ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п.2.5. Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" обязать: граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно «Правил использования медицинской маски», медицинскую маску следует используют однократно, надевать маску следует так, чтобы она закрывала рот, нос и подбородок и плотно фиксировалась.

Как следует из материалов дела ООО «Твоя» ДД.ММ.ГГГГ допустило нахождение сотрудников в магазине, т.е. в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски надеты не полностью), тем самым не выполнило требования правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Твоя» имеется состав административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Твоя» объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель ООО «Твоя» был ознакомлен с протоколом, ему были разъяснены его процессуальные права, с протоколом согласен не был, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет ООО «Твое» в налоговом органе, актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудники ООО «Твоя» осуществляли торговую деятельность без соблюдения масочного режима, объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО3, подтвердивших факт нахождения сотрудников магазина без соблюдения масочного режима, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей главный специалист потребительского рынка и услуг Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> ФИО2 и консультант того же отдела ФИО3, будучи предупрежденными об ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, подтвердили факт нарушения масочного режима сотрудниками магазина, а также подтвердили достоверность составленного ими на места акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях со стороны ООО «Твоя» и фотоматериала.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Твоя» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия ООО «Твоя» по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Твоя», судом не установлено.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении размера административного наказания ООО «Твоя» суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Твое», <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Дюк К.И.

.
.