Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019(2А-1841/2018;)~М-1777/2018 2А-1841/2018 А-183/2019 М-1777/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-183/2019

Дело №а-183/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи: Говоровой О.Н.

при секретаре Лавренко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании неправомерными бездействий должностных лиц.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим иском с требованием о признании неправомерными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в невыполнении обязанности по перечислению денежных средств в октябре и ноябре 2018 г., в пользу взыскателя ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП от 25.05.2017, №-ИП от 20.07.2017, №-ИП от 12.01.2018 г., № – ИП от 14.11.2017 г., возбужденным в отношении должника ФИО4

В обоснование заявленного требования указала, что на основании договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1 последней, перешло право требования к должнику ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП от 25.05.2017, №-ИП от 20.07.2017, №-ИП от 12.01.2018 г., № – ИП от 14.11.2017 г., возбужденных на основании исполнительных листов на сумму <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.

21.02.2018 определением мирового судьи судебного участка № 2 Неклиновского района произведена замена взыскателя ФИО5 на ФИО1, по иску ФИО5 к ФИО4 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, а также по иску ФИО5 к ФИО4 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебный пристав-исполнитель ФССП России по <адрес> Ростовской области ФИО2 не произвел перераспределения денежных средств, перечисленных ПФ РФ из пенсии должника в счет погашения долга по исполнительным производствам, за октябрь и ноябрь 2018 г., чем нарушил права взыскателя.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ФССП России по <адрес> ФИО2 выразившееся в невыполнении обязанности по перечислению денежных средств в пользу взыскателя по исполнительным производствам №-ИП от 25.05.2017, №-ИП от 20.07.2017, №-ИП от 12.01.2018 г., № –ИП от 14.11.2017 г. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отдела ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствие информации о ходе исполнительного производства. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители административных ответчиков <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, заинтересованные лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представитель ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ФИО2 направили в суд ходатайство, в котором просили рассмотрение административного иска отложить для решения вопроса о досудебном урегулировании спора.

Суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, сторонами не представлено, равно как и не указано на какие-либо действия, совершенные сторонами для заключения мирового соглашения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя от 25.05.2017 возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 06.06.2017 в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № – ИП обращено взыскание на пенсию должника ФИО4 в пределах <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 20.07.2017 возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района по делу № от 22.06.2017, о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 25.07.2017 в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № – ИП обращено взыскание на пенсию должника ФИО4 в пределах <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 12.01.2018 возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района по делу № от 30.11.2017, о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты> руб.

21.02.2018 определением мирового судьи судебного участка № <адрес> произведена замена стороны в исполнительном производстве со ФИО5 на ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.11.2018 объединены исполнительные производства от 12.01.2018 №-ИП, от 20.07.2017 №, от 25.05.2017 №-ИП и №-ИП от 14.11.2017 в одно сводное исполнительное производство, которому присвоен № – СД.

Также в судебном заседании установлено, что в пользу ФИО1 производились удержания из пенсии ФИО4 Удержанные суммы производились путем перечисления на депозит ОСП по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из представленного в материалы дела постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения, следует, что 23.10.2018 на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей от плательщика ФИО4, для перечисления в пользу административного истца.

14.11.2018 года вынесено постановление о распределения денежных средств по исполнительному производству № – СД.

Однако, на лицевой счет ФИО1 денежные средства перечислены не были, что является грубым нарушением действующего законодательства и прав ФИО1

При таких обстоятельства, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № – СД, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств с депозитного счета Неклиновского РОСП в адрес взыскателя ФИО1, поступивших в октябре 2018, правомерны и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № – СД, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств с депозитного счета Неклиновского РОСП в адрес взыскателя ФИО1, поступивших за ноябрь 2018, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из справки УПФР в <адрес> (межрайонного) удержание денежных средств по исполнительным производствам № – ИП и № – ИП с должника ФИО6 прекращено в связи со смертью ФИО4 ( дата смерти ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая заявленные требования, о наличии незаконного бездействия старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в отсутствие информации о ходе исполнительного производства и в не направлении уведомления о причинах не перечисления, в установленный законом срок взыскателю денежных средств, взысканных с должника, суд находит их не подлежащими удовлетворению исходя их следующего.

Согласно вышеприведенным положениям действующего законодательства, распределение денежных средств отнесено к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений.

То есть, в данном случае в административном исковом заявлении указано на невыполнение старшим судебным приставом, возложенной на него законом обязанности по направлению уведомлений о ходе исполнительного производства. Однако, неисполнение указанной обязанности может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, в чьём производстве находится исполнительное производство, но не бездействия, выразившегося в отсутствие контроля за направлением уведомлений о причинах задержки в перечислении денежных средств, как о том поставлен вопрос в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании неправомерными бездействий должностных лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ФССП России по Ростовской области ФИО2 по исполнительному производству № – СД, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств с депозитного счета Неклиновского РОСП в адрес взыскателя ФИО1, поступивших в октябре 2018.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2019 года.

Судья