Решение № 2А-391/2025 2А-391/2025~М-366/2025 М-366/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-391/2025

№ 2а-391/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года п. Тазовский, ЯНАО

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., с участием заместителя прокурора Тазовского района Ганеева З.Ш., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Тазовское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яр Леонида Алексеевича,

установил:

начальник ОМВД России «Тазовское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яр Л.А. ссылаясь на то, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.09.2021 Яр Л.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.12.2023 Яр Л.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.09.2023 в отношении Яр Л.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; возложена обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако Яр Л.А. должным образом на путь исправления не встал, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно: постановлением судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2025 Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток; постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.06.2025 Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.07.2025 Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.07.2025 Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Принимая во внимание, что Яр Л.А. был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение условий административного надзора, однако, в течение года совершил указанные административные правонарушения, с учетом поведения Яр Л.А., начальник ОМВД России «Тазовское» просил суд дополнить Яр Леониду Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.09.2023 административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории посёлка Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В судебном заседании Представитель ОМВД России «Тазовское» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Яр Л.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представил.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, заслушав прокурора Ганеева З.Ш., полагавшего, что для дополнения ранее установленных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, на что обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.09.2021, вступившим в законную силу 16.01.2023, Яр Л.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.09.2023, вступившим в законную силу 18.01.2024, в отношении Яр Л.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; возложена обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Яр Л.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.08.2020 по 08.12.2023.

27.11.2024 Яр Л.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по Тазовскому району с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Яр Л.А. предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.

Находясь под административным надзором, Яр Л.А. совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно:

Постановлением судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, вступившим в законную силу 10.06.2025, Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.06.2025, вступившим в законную силу 24.06.2025, Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.07.2025, вступившим в законную силу 22.07.2025, Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 11.07.2025, вступившим в законную силу 22.07.2025, Яр Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Тазовское» Яр Л.А. характеризуется отрицательно, так как неоднократно замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, должным образом на путь исправления не встал.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснения содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении Яр Л.А., не истек, в течение календарного года им было совершено четыре административных правонарушения против порядка управления, с учетом сведений о его образе жизни, поведении, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений: запретить пребывание в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории посёлка Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, суду не представлено.

В данном случае поднадзорным лицом неоднократно совершались административные правонарушения в период административного надзора и требования административного иска направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Заявленные в административном иске дополнения ранее установленных административных ограничений не носит произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, либо досрочном прекращении административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить Яр Леониду Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2023 года административные ограничения:

-.запретить пребывание в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков;

-.запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории посёлка Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2025 года.

Председательствующий Н.М. Елисеева