Постановление № 5-91/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-91/2019

Материал №5-91/19

59RS 0018-01-2019-000944-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Добрянка 06 июня 2019 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Балезина Р.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ветошевой Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 45 минут при проверке соблюдения требования миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> в <адрес> установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.4 чт.13 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина ФИО18 который осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. На момент проверки ФИО9 разравнивал песчано-гравийную смесь, готовил площадку под бетонирование основания дома по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Добрянскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признал, при этом пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, однако предпринимательскую деятельность не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ. они с братом ФИО14, ФИО11, которые являются гражданами Республики <адрес> и прибыли в Российскую Федерацию для работы, приехали в <адрес>, чтобы выполнять работы по возведению фундамента частного дома. С владельцем участка по поводу работы разговаривал он, но ФИО9 и ФИО15 стояли рядом и слышали разговор, все вместе они решили работать на данном объекте, бригадира у них нет, все в равном положении. Они готовили площадку под фундамент дома, оплату должен производить владелец участка, но денежные средства они еще не получали. Ему известно, что ФИО9 патент на работу еще не приобрел, т.к. у него не было денег.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО9, ФИО11, которые указали, что являются гражданами Республики <адрес>, приехали в Российскую Федерацию для работы, но патент не успели приобрести, договорились с Махсудовым Шамсидином о работе на строительстве коттеджа, об оплате за работу вопрос не решали, владельца участка не видели и по поводу работы не общались; объяснениями ФИО12, ФИО13, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, который является у них бригадиром, привез их на строительство дома в <адрес>, они выполняли земляные работы; справкой на физическое лицо.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение ФИО1, считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Считаю неубедительными доводы ФИО1 о непричастности к совершению правонарушения, поскольку его версия опровергается представленными материалами, из которых следует, что именно он привлек иностранного гражданина ФИО9, которые не имеют патента, к трудовой деятельности.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Привлечение работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у последнего оформленного в установленном порядке патента создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, а также угрозу безопасности государства

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ и ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> гражданина РФ, проживающего в с.Башкултаево Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края, зарегистрированного по ул.Карбышева, д.78/1 кв.53 в г.Перми, индивидуального предпринимателя, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с зачислением штрафа получателю УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Добрянскому району), ИНН <***>, КПП 591401001, БИК 045773001, ОКТМО 57616101, р/с <***> в отделении Перми г.Пермь, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880459199220340181.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья