Решение № 2-1679/2019 2-1679/2019~М-1362/2019 М-1362/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-1679/2019

Дело № 2-1679/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.06.2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения пенсионного органа, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения пенсионного органа, назначении пенсии, где в обоснование иска указано, что 13.04.2018 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста, приложив необходимые документы. Решением УПФР в городе Копейске НОМЕР от 12.10.2018 в назначении пенсии отказано в силу несоответствия даты рождения в трудовой книжке паспортным данным. В ноябре 2018 года он обратился в Копейский городской суд Челябинской области с требованиями об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, заявление было удовлетворено.Повторное обращение в пенсионный орган имело место в январе 2019 года с заявлением о назначении пенсии и предоставлением решения Копейского городского суда от 28.11.2018 года. По заявлению ему назначена пенсия с 22.01.2019 года в размере 7900 рублей, хотя право на пенсию у него возникло 28.04.2018 года. Считает, что УПФР в городе Копейске нарушило его право на получение пенсии с 28.04.2018 года, просит отменить решение пенсионного органа НОМЕР от 12.10.2018, обязать ответчика включить в стаж периоды с 15.06.1981 по 26.10.1984, с 01.07.1987 по 30.06.1992, с 01.09.2011 по 11.01.2015, с 20.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 13.04.2018 и назначить пенсию с момента возникновения права с 28.04.2018 года.

Представитель третьего лица о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали, просили удовлетворить с учетом уточненного иска.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из указанных положений следует, что суд вправе в целях подтверждения юридически значимого обстоятельства, которым в данном случае является факт работы истца в спорный период, принять во внимание совокупность представленных документов, в том числе обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что заявитель обратился в пенсионный орган 13.04.2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт, трудовую книжку от 16.06.1981 года, военный билет, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.04.2018 года, архивную справку НОМЕР от 28.08.2018 (до вынесения решения об отказе).

Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 12.10.2018 года в установлении пенсии отказано, так как отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа-9 лет.

При определении продолжительности страхового стажа не учтены периоды обучения с 01.09.1975 по 30.06.1979, не приняты во внимание трудовая книжка и военный билет офицера запаса вооруженных сил Кыргызской республики.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Копейский городской суд 19.11.2018 года с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, а именно трудовой книжки от 16.06.1981 года.

Решением Копейского городского суда от 28.11.2018 года, вступившего в силу 10.01.2019 года, заявление ФИО1 удовлетворено, установлен факт принадлежности ФИО1, ДАТА г.р. трудовой книжки.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 обратился повторно с заявлением о назначении пенсии 22.01.2019 года с предоставлением дополнительно решения Копейского городского суда об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки.

Решением пенсионного органа НОМЕР от 04.02.2019 года ФИО1 с 22.01.2019 года пенсия назначена бессрочно в размере 7960,11 рублей.

Согласно данных о стаже для назначения пенсии ему включены периоды с 15.06.1981 по 26.10.1984, с 01.09.2011 по 11.01.2015, с 20.01.2015 по 21.01.2019.

В обоснование доводов истцом представлена трудовая книжка, а также справки о работе, о заработной плате за период работы истца с 01.07.1987 по 30.06.1992, выданные Советом добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов р.Кыргызстан.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии ФИО1 пенсионный орган должен был в соответствии с требованиями действующего законодательства, разъяснить на необходимость дополнительного предоставления недостающих документов.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что в соответствии ч. 3 ст. 22 Закона пенсионный орган разъяснял истцу необходимость дополнительного предоставления таких документов при обращении за назначением пенсии.

Принимая во внимание, что пенсионным органом в последующем, при обращении истца за назначением пенсии были включены в стаж оспариваемые периоды, а также принимая во внимание иные представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые им периоды подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом включенных по решению пенсионного органа и решению суда периодов работы, стаж истца на дату возникновения права 28.04.2018 года составит более 9 лет требуемых по закону.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что решение УПФР в городе Копейске НОМЕР от 12.10.2018 года об отказе истцу в установлении пенсии подлежит отмене, следует обязать УПФР в городе Копейске включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 15.06.1981 по 26.10.1984, с 01.07.1987 по 30.06.1992, с 01.09.2011 по 11.01.2015, с 20.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 13.04.2018 и назначить пенсию с 28.04.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске НОМЕР от 12.10.2018 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии отменить, обязать УПФР в городе Копейске включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 15.06.1981 по 26.10.1984, с 01.07.1987 по 30.06.1992, с 01.09.2011 по 11.01.2015, с 20.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 13.04.2018 и назначить пенсию с 28.04.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.