Решение № 2-668/2017 2-668/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-668/2017

Дело № 2-668/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием истцов ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2017 ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что на основании договора № 64 от 19.09.2012 ей было предоставлено спорное жилое помещение. Она проживает в указанной квартире до настоящего времени. Данная квартира предоставлена ей на время трудовых отношений с ОГБУЗ «Смидовичская районная больница», где она осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени. Увольняться и переезжать на другое место жительства она не собирается. Истица проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Истцу было отказано в регистрации по месту жительства, так как закончился срок действия договора. В связи с указанными обстоятельствами истец не имеет возможности получать субсидию на оплату коммунальных услуг. На просьбы истца, адресованные к ответчику, о заключении договора социального найма ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что жилое помещение является служебным помещением. Спорная квартира является единственным местом жительства истца. В настоящее время указанная квартира является муниципальной собственностью. Истец просит обязать администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 22.11.2017 данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Согласно положениям ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма в предусмотренном настоящим Кодеком порядке предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Материалами дела установлено, что распоряжением главы администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО от 30.12.2011 № 232 «О специализированном жилом фонде» признано специализированным жилым фондом квартира, расположенная по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.

При таких обстоятельствах <адрес> ЕАО собственником данного жилого помещения отнесена к разряду специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, исходя из смысла и содержания положений ст. 92 ЖК РФ, вопрос изменения режима (статуса) специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда и является его правом, а не обязанностью. Входить в обсуждение данного вопроса суд не вправе, поскольку иное означало бы вмешательство в компетенцию соответствующего государственного органа управления по распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, 19 сентября 2012 года администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО, (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключили договор найма специализированного жилого помещения № 64, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 5 (пять) лет.

Актом приема-передачи жилого помещения от 19.09.2012 администрация Смидовичского муниципального района ЕАО передала, а ФИО1 приняла жилое помещение (двухкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 45,9 кв. м), расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>.

Указанный договор специализированного найма заключен с истцом на период трудовых отношений (п. 4.3 договора).

В материалы дела истцом ФИО1 представлена справка с места работы, согласно которой последняя работает в ОГБУЗ «Смидовичская районная больница» в должности врача акушера-гинеколога с 01.08.2012 по настоящее время.

Согласно свидетельству № 140 о регистрации по месту пребывания в жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес> зарегистрированной по месту пребывания значится ФИО1, с 24.07.2013 по 19.09.2017.

Из копии паспорта серии № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЕАО, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из информации, представленной администрацией муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 30.11.2017 следует, что ФИО1 не состоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма из состава жилищного фонда Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО.

Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что ФИО1 к категориям граждан, нуждающимся в жилых помещениях, не относится, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

В соответствии с положениями действующего законодательства основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку истец не признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, то правовых оснований для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на указанных условиях и возложения на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения не имеется.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности иные жилые помещения, пригодные для проживания.

Согласно справке ГУП «Бюро технической инвентаризации» № от 26.10.2017 за ФИО3 числится <данные изъяты> доли в приватизации по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от 26.08.1994.

Из договора купли-продажи от 10.03.2017 следует, что ФИО4 приобрел у ФИО5 в свою собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является супругом истицы ФИО1 (добрачная фамилия ФИО6).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что она совместно с супругом ФИО4 10 марта 2017 года оформили кредит на сумму 3 200 000 рублей с целью приобретения квартиры по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи заключен с ФИО4 и право собственности оформлено на него.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

С учетом изложенных обстоятельств и совокупности доказательств по делу суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к заключению договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении по искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к заключению договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Куликова