Решение № 2-846/2024 2-846/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-846/2024

Дело №

УИД - 61RS0036-01-2024-000871-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Раевой Н.В.,

с участием процессуального истца помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> обязать привести контейнерную площадку для сбора мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить МБДОУ детский сад комбинированного вида № привести контейнерную площадку для сбора мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами. В иске указал следующее.

Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора, расположенная по адресу: <адрес> на территории МБДОУ детский сад комбинированного вида № с правой стороны основного здания сада и находящаяся в непосредственной близости к детской игровой площадке не соответствует требованиям установленными санитарными правилами, а именно твердое (бетонное) покрытие отсутствует, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки также отсутствует.

Невыполнение обязанностей по организации соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, ущемляет права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ, а также не позволяет в полной мере обеспечить уборку территории организации, в том числе детских площадок расположенных на территории учреждения в непосредственной близости с контейнерной площадкой.

Руководствуясь ч. 1 ст. 39, ст. 45 ГПК РФ, ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд обязать МБОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> привести контейнерную площадку, для сбора мусора, расположенную по адресу: <адрес> на территории детского сада в соответствие с нормами санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а также санитарных правит и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В судебном заседании помощник прокурора просил указанные требования удовлетворить, сославшись на доводы указанные в иске. Ответчик своего представителя в суд не направил. О слушание дела извещен судом надлежащим образом. В заявлении ответчик признал исковые требования в полном объеме, просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2024.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ФЗ № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьёй 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья, обучающихся на территории образовательной организации.

В силу ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением

санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий nptвыполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке хранении и реализации продукции.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 2.2.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648- 20) на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

В соответствии с п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения.

Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками.

Согласно п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вместе с тем проверкой установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора, расположенная по адресу: <адрес> на территории МБДОУ детский сад комбинированного вида № с правой стороны основного здания детского сада и находящаяся в непосредственной близости к детской игровой площадке не соответствует указанным требованиям, а именно твердое (бетонное) покрытие отсутствует, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки также отсутствует.

Невыполнение указанных обязанностей по организации соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, ущемляет права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ, а также не позволяет в полной мере обеспечить уборку территории организации, в том числе детских площадок расположенных на территории учреждения в непосредственной близости с контейнерной площадкой.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично. Суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому должен быть принят судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> обязать привести контейнерную площадку для сбора мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами, – удовлетворить.

Обязать МБОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести контейнерную площадку, для сбора мусора, расположенную по адресу: <адрес> на территории детского сада с правой стороны основного здания детского сада в соответствие с нормами санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а также санитарных правит и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Полный текс решения изготовлен 15.04.2024