Постановление № 5-46/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело №5-46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Украины, <...>, место пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2019г. в 12 часов 25 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания в период своего предыдущего пребывания, а именно, он находился на территории Российской Федерации с 11.08.2015г. по 27.12.2018г., однако срок пребывания окончился 27.06.2017г., в следствии чего, он уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 28.06.2017г. по 27.12.2018г., чем нарушил норму ст.25.10.ФЗ-114-1996г. «О порядке выезда и въезда из РФ, и п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ-115-2002г.» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, признал полностью, в содеянном раскаялся. И пояснил, что в настоящее время принимает меры к оформлению документов на работу, так и по оформлению документов на проживание на территории Российской Федерации. Так же пояснил, что на территории республики Украины собственного жилья не имеет, ввиду его уничтожения, из-за проходящих на территории республики Украины боевых действий. Близких родственников на территории республики Украины так же не имеет. На территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, проживает его родственница – ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации.

Положениями ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена полностью и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства:

На основании статьи 5 Федерального закона РФ N115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание правовую позицию выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. N1-П и от 14 февраля 2013г. N4-П, а так же то, что ФИО2 вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся, принимает меры к оформлению документов на работу, так и по оформлению документов на проживание на территории Российской Федерации, а так же тот факт, что на территории Ростовской области он имеет постоянное место жительства, имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 2000 рублей, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина республики Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД России «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 615001001, КБК: 18811609000016000140, Код ОКТМО 60727000, УИИ 18880361193400002801.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А. Мамонова