Постановление № 5-716/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-716/2021

Дело № 5-716/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 8 июля 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., с участием привлекаемого лица, переводчика, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Республики Беларусь, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

8 июля 2021 года в 03 часа 20 минут по адресу: <адрес>, д<адрес>, задержан гражданин Республики Беларусь ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта), допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства дела не оспаривал, виновность в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что паспорт утратил.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 1 ст. 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 года «О создании Союзного государства», граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

В силу ч. 5 ст. 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 года «О создании Союзного государства», граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

В силу ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Соглашением.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в Приложениях № 1 и № 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», права граждан одной Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории другой Стороны могут быть ограничены в порядке, предусмотренном законодательством этой другой Стороны, в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

Таким образом, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года не вводятся какие либо нормы, ограничивающие гражданам республики Беларусь срок пребывания на территории РФ и обязанность иметь при себе какие-либо документы, кроме паспорта гражданина республики Беларусь.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 042689 от 8 июля 2021 года, заверенным подписью иностранного гражданина, согласно которому в момент задержания у иностранного гражданина отсутствовал паспорт;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах административного правонарушения и задержания иностранного гражданина;

- протоколом об административном задержании;

- справкой о результатах проверки в ОСК,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина и др.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 41630444, Номер счета получателя платежа: 03100643000000014500, Код: 18811601201010021140, К/сч.: 40102810745370000006, УИН 18880447210620426892.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: