Решение № 2-12319/2025 2-12319/2025~М-7131/2025 М-7131/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-12319/2025

Дело № 2-12319/25

24RS0048-01-2025-012725-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Султановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и КПК «Кредитно-Сберегательная компания» был заключен договор займа № №, по условиям которого ей были предоставлены денежные средства в размере 690 266,95 рублей для осуществления расчетов за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8 Согласно договору купли-продажи недвижимости стоимость приобретаемой недвижимости составила 4 110 000 рублей, из которых заемные средства составили 690 266,95 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с Кооперативом. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.7 ч.2 ст.8 ФЗ 256-ФЗ отказано в удовлетворении заявления, ввиду несоответствия организации предоставляющий займ требованиям ФЗ, т.к. КПК «Кредитно-сберегательная компания» не включен в перечень КПК соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ, КПК «Кредитно-сберегательная компания» исключен из перечня КПК соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов. Между тем, согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, КПК «Кредитно-сберегательная компания» исключен из перечня КПК соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов только ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период заключения договора займа. Просит признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,95 рублей в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно, надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КПК «Кредитно-Сберегательная компания», в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО10 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО12, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОП КПК «КСК» <адрес> заключен договор займа №№ на сумму 690 266,95 рублей под 25% годовых для приобретения жилого помещения в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика, а именно: для приобретения в собственность пригодной для постоянного проживания, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам квартиры- назначение: жилое, кадастровый №, общая площадь 96,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

КПК «КСК» на счет ФИО1 перечислило 690 266,95 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО8 («Продавцы») и ФИО1, ФИО5, ФИО6 («Покупатели») заключен договор купли-продажи недвижимости-квартиры, площадью 96,7 кв.м., и земельный участок площадью 1876 кв.м. по адресу: <адрес>. Цена договора составила 4 110 000 рублей, из которых: сумма в размере 16 146,05 рублей из них за земельный участок, будет уплачена «Покупателями» наличными «Продавцам» до подписания настоящего договора за счет собственных средств; денежные средства в размере 3 403 587 рублей, являющие социальной выплатой на приобретение жилого жилья на основании Краевым Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, перечисляются на расчетный счет «Продавца» ФИО7

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что «Покупатели» приобретают «Недвижимость» с использованием:

заемных денежных средств, предоставленных им Кредитным потребительским кооперативом «Кредитно-сберегательная компания» обособленное структурное подразделение в городе Канске, ОГРН № по договору займа № № от «ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между «КООПЕРАТИВОМ» и «ПОКУПАТЕЛЯМИ» (далее - договор займа) в городе Канске Красноярского края России и передает данную «Недвижимость» «КООПЕРАТИВУ» в залог (ипотеку);

денежных средств, являющихся социальной выплатой на приобретение жилья в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мере социальной поддержки граждан, достигших возраста 21 года и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на получение которых удостоверяется Краевым Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, выданным «25» апреля 2025 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, со сроком действия до «25» ноября 2025 года;

Заемные денежные средства, предоставленные «КООПЕРАТИВОМ» по Договору займа, ФИО1 намерена погасить за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного ей в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия МК-№, выдан на основании решения Государственное учреждение — Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем обращения в территориальный орган ОФПСС РФ с заявлением о направлении средств материнского (семейного) на погашение займа, предоставленного «КООПЕРАТИВОМ», на приобретение Предмета договора.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, кадастровый №, общая площадь 96,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности за ФИО1 (20/24), ФИО6 (1/24), ФИО5 (1/12 доля), на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО6 (1/24 доля)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 690 266,95 рублей.

Решением ГУ-Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении вышеуказанного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 690 266,95 рублей отказано в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющий детей» ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, нарушение порядка подачи заявления-указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья в размере 690 266,95 рублей.

Решением ГУ-Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении вышеуказанного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья в размере 690 266,95 рублей отказано, указано, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ- несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ- организация, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименована в ч. 7 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам рассмотрения заявления и представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю принято решение № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья на основании пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ввиду несоответствия организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ, а именно - организация, с которой заключен заем на приобретение (строительство) жилья, не поименована в части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На дату рассмотрения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом и вынесения соответствующего решения пенсионным органом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, КПК «Кредитно-сберегательная компания» отсутствовал в перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Выше названный кредитный кооператив ДД.ММ.ГГГГ исключен из перечня КПК соответствующих требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов, что подтверждается сведениями сайта ЦБ РФ www.cbr.ru.

Таким образом, на дату заключения истцом с КПК «Кредитно-сберегательная компания» договора займа ДД.ММ.ГГГГ ограничений на выдачу займов КПК «Кредитно-сберегательная компания» не имелось, поскольку КПК «Кредитно-сберегательная компания» был включен в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что свидетельствуют о незаконности оспариваемого истцом решения и наличия оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа, полученные средства по которому были направлены на строительство жилого дома.

Кроем того, последующее исключение КПК «Кредитно-сберегательная компания» из указанного реестра не может неблагоприятно влиять на права истца, поскольку на момент заключения договора займа она убедилась в том, что данный кооператив состоит в реестре, и не могла предполагать, что его исключат из реестра, что в последующем будет воспрепятствовать ей в использования материнского капитала.

Истцом был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала, ФИО1 нарушение порядка обращения в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала не допущено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества, заключенному с КПК «КСК» № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 690 266,95 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества, заключенному с КПК «КСК» № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 690 266,95 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025 года

Судья Н.А. Хованская