Решение № 2-102/2017 2-102/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело №2-102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Б.Сорокино 26 июня 2017г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Лощакова С.А., с участием помощника прокурора Сорокинского района – Сибилева М.О.,

при секретаре – Рева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-102/2017 по заявлению прокурора Сорокинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен факт размещения на странице по адресу <адрес> графического изображения, содержащего нацистскую символику, такую как нацистский символ — (свастика).

Дело инициировано заявлением и.о. прокурора Сорокинского района, который просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление мотивировано следующим.

В XX веке свастика получила известность как символ нацизма и гитлеровской Германии и в Западном мире стала устойчиво ассоциироваться именно с гитлеровским режимом и идеологией. На указанной странице открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (символика подразделений войск СС и соединений СС «Мёртвая голова», нацистское приветствие, свастика). Просмотр страницы и репостов (ссылка, повторяющееся сообщение) возможен неограниченным кругом лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Абзацем 2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусмотрено, что в РФ запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Частью 1статьи 20.3 КоАП РФустановлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей экстремистские материалы, за распространение которых предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница <адрес> отсутствует.

Помощник прокурора <адрес> Сибилев М.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица по правилам ст.167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Ввиду отсутствия нормы права, регулирующей спорные правоотношения, суд считает возможным применить аналогию закона в контексте положений ст.ст. 1, 264 ГПК РФ и установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, с учетом отсутствия спора о праве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети "Интернет" информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

Прокуратурой района в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», действительно был выявлен факт размещения на странице по адресу <адрес> графического изображения, содержащего нацистскую символику, такую как нацистский символ — (свастика), что подтверждается актом проведения проверки от 31.05.2017г. (л.д.5), скрин-шотом (л.д.6).

Согласно сведениям, размещенным на сайте <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница <адрес> отсутствует.

На основании пп.1,13,15 и 16 ст.2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет"; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что информационный материал - вышеуказанный сайт - является электронной системой массивов информации, сформированных по определенным принципам и объединенных единым замыслом и смысловой составляющей, предназначенной для передачи по линиям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществляется неограниченному количеству пользователей с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На дату вынесения решения суда вышеуказанный интернет-сайт не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается наличием сайта в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Сорокинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную в интернет-сайте, содержащему страницу по адресу <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, <адрес> для исполнения - включения страницы сайта по адресу: <адрес> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или представления через Сорокинский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.А.Лощаков