Постановление № 5-882/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-882/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 12 декабря 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием защитника лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «Квартал» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.08.2019 года,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Тольятти ФИО4, действующего на основании доверенности № от 26.12.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность Управляющая компания «Квартал», расположенного по адресу <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

09 октября 2019 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность Управляющая компания «Квартал» (далее по тексту - ООО УК «Квартал»), было выявлено, что согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от 08.10.2019 г., выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти», питьевая вода, отобранная в <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм и правил, по показателям мутности, что является нарушением СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании защитник ООО УК «Квартал»ФИО3 с протоколом об административном правонарушении от 10.10.2019 года не согласился, вину в совершенном ООО УК «Квартал» правонарушении не признает. Пояснил, что ООО УК «Квартал» проводило промывку сетей внутри дома и мутность воды могла быть только от проводимых работ <данные изъяты> о чем свидетельствует телефонограмма № от 02.10.2019 года.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Тольятти ФИО4 с доводами жалобы не согласен, поддержал протокол об административном правонарушении от 10.10.2019 года. Пояснил, что работы проводились <данные изъяты> на тепловых сетях, а нарушения СанПиН выявлены по качеству питьевой воды. ООО УК «Квартал» имело возможность для подачи воды надлежащего качества, но не сделало этого. Кроме того, жалобы на качество воды, согласно имеющимся в материалах дела копиям журналов, были и ранее.

Выслушав пояснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Тольятти, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО УК «Квартал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 20.000 рублей до 30.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице №, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах № и №, приложении № к СанПиН №.

Согласно таблице № мутность воды не должна превышать 2,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину).

Из материалов дела следует, что на основании жалобы представителя ФИО5 - ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, от 16.08.2019 г., на неудовлетворительное качество воды, 16.09.2019 г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти в отношении ООО УК «Квартал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования, на основании поручения № от 17.09.2019 г., специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти», 04.10.2019 г. были проведены отборы проб питьевой воды из крана кухни в жилой квартире по адресу: <адрес> для проведения санитарно-химических (pH, железо, марганец, запах, мутность, цветность) исследования питьевой (холодной) воды централизованных источников питьевого водоснабжения.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от 08.10.2019 г. № питьевая (холодная) вода, отобранная из крана на кухне в жилой квартире по адресу: <адрес>, в объемах проведенных исследований по показателю мутности не соответствует требованиям санитарных норм и правил, так показатель мутности при норме не более 2,6 ЕМФ, составил 6,0±1,2 ЕМФ.

Таким образом, вина ООО УК «Квартал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судьей установлено, что ООО УК «Квартал» допустило нарушение требований СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно питьевая (холодная) вода, отобранная из крана на кухне в жилой квартире по адресу: <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил, так показатель мутности при норме не более 2,6 ЕМФ, составил 6,0±1,2 ЕМФ.

Собранные по данному делу доказательства виновности судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ООО УК «Квартал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Совершенное ООО УК «Квартал» правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО УК «Квартал», имущественное и финансовое положение ООО УК «Квартал», а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, считает возможным назначить ООО УК «Квартал» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Указанная мера наказания, по мнению судьи, будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить законному представителю (директору) ООО УК «Квартал», положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Власова И.В.