Постановление № 5-12/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

дело № 5-12/2017 (вступило в з/с11.04.2017г.)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ягодное 30 марта 2017 года

Судья Ягоднинского районного суда Магаданской области Засядько Е.А., с участием помощника прокурора Ягоднинского района ГПЕ.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области», расположенного по <адрес>, по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Проведенной прокуратурой района ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области», установлено, что работодателем не обеспечены здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах. В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21, допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года. Экспертом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ягоднинском районе Магаданской области» 02 марта 201г года в здании ПЧ-6 по <адрес> проведены измерения параметров микроклимата, в результате которых установлено, что температурный режим в здании ПЧ-6 не соответствует требованиям п. 6.3 таблицы №2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», а именно: температура воздуха в кабинете начальника составляет 14?С (допустимые величины: 20-21 ?С), в ремонтно-стояночном боксе (левая сторона здания) – 9,2-10,1 ?С (допустимые величины: 13-15,9 ?С). Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. В силу ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе административная ответственность. Нарушение действующего законодательства, свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

В судебном заседании прокурор настаивал на привлечении юридического лица ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» к административной ответственности по основаниям изложенным в постановлении. Пояснил, что данное административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности. Просил суд назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все выявленные нарушения на момент рассмотрения дела в суде устранены.

В настоящем судебном заседании представитель юридического лица ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценивая все доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В действиях ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (испытаний) от 02.03.2017г., согласно которому установлено, что согласно протоколу испытаний №6-М – температура воздуха на рабочих местах производственных помещений ПЧ-6 по охране п. Ягодное по <адрес>, для категории работ Ia, III составляет: в кабинете начальника – 14,0?С (допустимые величины – 20,0-21,90 ?С), в ремонтно-стояночном боксе (левая сторона здания) – 9,2-10,1?С (допустимые величины – 13,0-15,90 ?С), что не соответствует п. 6.3 таблицы №2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (л.д.5);- протоколом испытаний № 6-М от 02 марта 2017 года, согласно которому измеренная температура воздуха (холодный период года) составляет: в кабинете начальника – 14,0?С (допустимые величины – 20,0-21,90?С), в ремонтно-стояночном боксе – 9,2 (у стены)-10,1 ?С(в центре) (допустимые величины – 13,0-15,90 ?С);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении исполнение обязанностей по вакантной должности начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» на КЕВ (л.д.8);

- объяснениями и.о. начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» на КЕВ от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что обязанности начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» исполняет с ДД.ММ.ГГГГ. На рабочих местах в помещениях ПЧ-6 соответствие температуры воздуха установленным требованиям обеспечено при использовании обогревательных приборов. В тех помещениях, в которых 02.03.2017 года выявлена пониженная температура воздуха, не соответствующая установленным требованиям (кабинет начальника, ремонтно-стояночные боксы в центре здания и у стены), начальник части, пожарные, водители и диспетчеры не находятся. Рабочее место и.о. начальника ПЧ-6 ТКГ располагалось в его (К) кабинете. В ремонтно-стояночных боксах находится резервная техника, которая привлекается к работе на случай ЧС. Пожарные и водители в этих боксах не находятся. Рабочие автомобили хранятся в боксах, которые обогреваются электроприборами. Ремонт этих автомобилей осуществляется в тех же боксах. В связи с чем, в кабинете начальника и в ремонтно-стояночных боксах отсутствует необходимость использовать обогревательные приборы и увеличивать температуру воздуха (л.д.11). При этом в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 марта 2017 года КЕВ собственноручно сделана отметка о том, что с постановлением согласен (л.д.4).

В соответствии с абз.14 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абз.1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).

В силу требований статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 3.12 и п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, не повлекшее за собой причинение вреда, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела в суде, что следует признать обстоятельством смягчающим наказание,

Принимая во внимание изложенное, а также мнение прокурора, полагавшего возможным назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения, считаю, что за совершенное административное правонарушение ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» должно быть назначено наказание в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Е.А. Засядько