Решение № 2А-1075/2017 2А-1075/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1075/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 18 июля 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при участии в заседании административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Османовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы ... о признании незаконным решения об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, понуждении ко внесению сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы ... № от (дата) об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и обязать Управления Федеральной службы государственной ... внести в Единвый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости –земельном участке площадью ... кв.м., расположенном в (адрес).

Требования мотивированы тем, что земельный участок площадью ... кв.м. в (адрес) был предоставлен истцу постановлением Главы администрации ... от (дата) № по фактическому пользованию, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Решением Управления Федеральной службы ... № от (дата) административному истцу было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку реестр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу (адрес)

Данное решение истец считает незаконным, нарушающим его права как собственника спорного земельного участка, поскольку он лишен возможности в установленном законом порядке оформить свои права на земельный участок. Участок, который предоставлен истцу решением Главы администрации ... от (дата) № и земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенном по адресу (адрес) в отношении которого за административным истцом уже зарегистрировано право собственности на основании постановления Администрации ... от (дата) за №, являются разными объектами недвижимости, и оба запользованы административным истцом с момента их предоставления.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы ... в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Администрации ... в судебном заседании полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, полагая отказ Управления Федеральной службы ... законным и обоснованным, поскольку достаточных доказательств выделения административного истцу двух земельных участков в материалы дела не представлено.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1, 3, 4 ст. 69 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Как видно из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной ... с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости –земельном участке площадью ... кв.м. расположенном в (адрес), представив в орган кадастрового учета выписку из постановления Главы администрации Покровского ... от (дата).№ о закреплении за ним ранее выделенного земельного участка по фактическому пользованию площадью ... га.

Решением Управления Федеральной службы ... № от (дата) ФИО1 было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН, поскольку реестр объектов недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес)

Не согласившись с указанным решением, административный истец обжалует его в судебном порядке.

Установлено, что сведения об объекте недвижимого имущества –земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенном по адресу: (адрес), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, уже содержатся в ЕГРН.

Исходя из материалов дела правоустанавливающих документов на вышеуказанный объект недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании постановления Администрации ... от (дата) за №, которым за ФИО1 закреплен в собственность земельный участок № площадью ... га, расположенный в (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства, по фактическому пользованию.

Таким образом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что постановлением Администрации ... от (дата) за № о закреплении за ФИО1 в собственность земельного участка площадью ... га внесена поправка в постановление Главы администрации Покровского ... от (дата). № в части площади земельного участка по фактическому пользованию, что дает основания суду сделать вывод о том, что указанные постановления от (дата). № и от (дата) за № вынесены в отношении одного и того же объекта недвижимости, что также подтверждается представленными в материалы дела выписками из похозяйственной книги.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного административным истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 226 ч.8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку выписка из постановления Главы администрации ... от (дата).№ о закреплении за ФИО1 ранее выделенного земельного участка по фактическому пользованию площадью ... га. не может служить достаточным и бесспорным доказательством в обоснование заявленных административным истцом требований. Представленные в материалы дела заключения кадастрового инженера не опровергают установленных судом обстоятельств, т.к. не являются достаточными и бесспорными доказательствами, которые могли бы послужить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ответчику законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административным истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Довод административного истца о том, что испрашиваемый участок расположен в ином месте, фактические границы земельного участка не совпадают с фактическими и кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером № не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению федеральной службы ... о признании незаконным решения об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, понуждении ко внесению сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2017 года.

Судья: Ю.В. Фильченкова