Решение № 2-3111/2017 2-3111/2017 ~ М-3377/2017 М-3377/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-3111/2017

Дело № 2-3111/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 декабря 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Савченко В.Д.,

с участием помощника прокурора Горнушко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мулинэкс» (ИНН <***>) о понуждении к соблюдению законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд гор. Новороссийска с иском, в обоснование которого указал, что в ходе анализа деятельности министерства природных ресурсов Краснодарского края по реализации полномочий в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования, установлено, что ООО «Мулинэкс» (ИНН <***>), эксплуатирующим на основании разрешения от 04.08.2016 <№> стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени, на государственный учёт объекты, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух, не поставлены. Просит обязать ООО «Мулинэкс» (ИНН <***>) получить в министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес>, согласно разрешению на выбросы от 04.08.2016 <№>.

В судебном заседании помощник прокурора Тищенко А.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Мулинэкс» в лице директора ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объёме, пояснила что ею подана заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ООО «Мулинэкс» (ИНН <***>), эксплуатируюет на основании разрешения от 04.08.2016 <№> стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени, на государственный учёт объекты, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух, не поставлены.

Согласно ст.ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна основываться, в частности на следующих принципах: обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпция экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К числу видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) определено, что вредное (загрязняющее) вещество - это химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определённых концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона (с 01.01.2015) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учёт принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ.

Из ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учёт, форма которой утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 <№>.

Пунктами 7, 10 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572, предусмотрено, что государственный реестр состоит из федерального и регионального государственного реестра, которые ведутся Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и министерством природных ресурсов Краснодарского края соответственно (далее - уполномоченные органы).

В силу п. 4 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ уполномоченные органы в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учёт обязаны осуществить постановку на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учёт этого объекта.

В нарушение указанных требований закона, ООО «Мулинэкс» не подана, заявка о постановке на государственный учёт объектов, эксплуатируемых и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок - до 01.01.2017, в уполномоченный орган, соответствующее свидетельство на объект негативного воздействия не получено, что подтверждается отсутствием в государственной информационной системе - ПТО УОНВОС (https://onv.fsrpn.ru), сведений об учёте объекта негативного воздействия, а также информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.09.2017 <№>

Бездействие ответчика нарушает права граждан, установленных ст. 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, в том числе их судебную защиту (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Мулинэкс» (ИНН <***>) получить в министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес>, согласно разрешению на выбросы от 04.08.2016 <№>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Приморский районный суд г. Новороссийска в Краснодарский краевой суд.

Судья Н.С. Мусиенко