Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело №2а-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года с. Угловское

Угловского района

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Изембаева Р.Н.,

при секретаре Гадаеве Р.М.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году на праве собственности принадлежало:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ год ответчику начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ФИО1 указанный налог в установленный законом срок не уплатил.

Должнику направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить налог, однако обязательства своевременно, исполнены не были, в связи с чем, в адрес последнего налоговым органом было направлено налоговое требование со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, которое также не было исполнено.

Должнику на сумму несвоевременно уплаченного земельного налога начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа, однако мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в выдаче судебного приказа по причине пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать в пользу регионального бюджета с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, установленного п.2 ст.48 НК РФ, в связи с тем, что произвести взыскании задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки затруднительно.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с положениями главы 28 НК РФ и как следует из материалов дела, административный ответчик, являясь в ДД.ММ.ГГГГ году владельцем имущества в виде:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

является плательщиком транспортного налога.

С исковыми требованиями налоговый орган обратился, обосновывая их тем, что административному ответчику на праве собственности в 2016 году принадлежало вышеуказанное имущество.

Согласно п.п.1,2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

Во исполнение вышеуказанных требований закона административному ответчику, налоговым органом, было направлено налоговое уведомление о необходимости оплатить транспортный налог в указанных выше размерах, что подтверждается реестром уведомлений полученных через личный кабинет налогоплательщика.

По причине не исполнения ответчиком обязанности по оплате налога по налоговому уведомлению административному ответчику, налоговым органом, было направлено налоговое требование о необходимости оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог и пени в указанных выше размерах, что подтверждается реестром требований полученных через личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку ФИО1 обязательства по уплате налогов исполнены не были, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа, в выдаче которого мировым судьей было отказано по причине пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, и как следствие ввиду наличия спора о праве, подлежащего рассмотрению только в исковом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

НК РФ в ст.48 предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Поскольку мировым судьей было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа по указанным выше основаниям, последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок обращения в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено убедительных обоснований невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд не усматривает обстоятельств, перечисленных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не являются уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца. Значительный объем осуществляемых налоговым органов функций не является уважительной причиной для ненадлежащего и несвоевременного исполнения налоговым органом своей обязанности по взысканию налоговых платежей.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, не находя оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд полагает необходимым иск Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Ввиду отказа в иске государственная пошлина в силу ст.114 КАС РФ взысканию со сторон административного дела не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2019 года.

Судья Р.Н. Изембаев