Решение № 2А-А192/2019 2А-А-192/2019 2А-А-192/2019~М-А205/2019 М-А205/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-А192/2019

Дело № 2а – А192/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Некоммерческому партнерству «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» о ликвидации некоммерческой организации, ссылаясь на то, что согласно имеющимся данным организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не находится, что свидетельствует об изменении сведений о месте нахождения юридического лица. До настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области документы для принятия решения о регистрации изменений в сведения об адресе не представлены. Согласно информационному письму директора и учредителя организация фактически прекратила свою деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из подпункта "в" пункта 1, пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о своем адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2016 года № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 30.11.2006 года за основным государственным регистрационным номером № №, адрес места нахождения <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени административного ответчика, является директор ФИО1

12.04.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области поступило заявление директора организации, что организация по адресу указанному в ЕГРЮЛ не находится.

В нарушение статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо до настоящего времени не представило в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области документы для принятия решения о регистрации изменений в сведения об адресе организации.

13.08.2019 года от директора организации ФИО1 и учредителя ФИО2 в адрес административного истца поступило заявление о прекращении деятельности организации.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленного нарушения и не намерена его устранять, а именно не находится по месту регистрации юридического лица и фактически прекратила свою деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что НП «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» допущено грубое нарушение требований законодательства Российской Федерации, поскольку его невозможно устранить законным способом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что требование о ликвидации НП «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» предъявлено в суд федеральным уполномоченным органом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для исключения сведений о Некоммерческое партнерство «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» из Единого государственного реестра юридических лиц в предусмотренном законом порядке.

Руководствуясь статьями 175, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района».

Решение суда является основанием для исключения сведений о Некоммерческом партнерстве «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса Измалковского района» (основной государственный регистрационный номер №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Елецкий районный суд в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Баранов

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.