Решение № 2А-1213/2020 2А-1213/2020~М-953/2020 М-953/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1213/2020

Дело № 2а-1213/2020

64RS0044-01-2020-001197-12


Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Зоткиной О.В.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим.

<Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

<Дата> ФИО2 был осужден судебной коллегией по уголовным делам Волгоградского областного суда по п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ст. 317, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 222, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 15 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим <Дата> Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда по ч. 1 ст. 222, п. «а» ч.1 ст. 213, п. «д» ч. 2 ст. 112, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата> условно-досрочно на 1 год 2 месяца 17 дней.

Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, поощрений не имеет, правила внутреннего распорядка знает, но систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 85 взысканий, из них 49 погашенных и 36 действующих. В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с <Дата>.

С учетом того, что административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласился, просил учесть состояние его здоровья, указал о намерении проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Зоткина О.В. полагала необходимым заявленные начальником ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Закона).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 <Дата> был осужден судебной коллегией по уголовным делам Волгоградского областного суда по п. «а» ч. 4ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ст. 317, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 222, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановлений суда о пересмотре приговора и приведении его в соответствии с действующим законодательством) на срок 15 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим <Дата> Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда по ч. 1 ст. 222, п. «а» ч.1 ст. 213, п. «д» ч. 2 ст. 112, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановлений суда о пересмотре приговора и приведении его в соответствии с действующим законодательством) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата> условно-досрочно на 1 год 2 месяца 17 дней.

<Дата> постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно. Поощрений не имеет, правила внутреннего распорядка знает, но систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 85 взысканий, из них 49 погашенных и 36 действующих. В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с <Дата>.

ФИО2 намерен после освобождения убыть по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 3 Федерального закона.

Таким образом, учитывая личность административного ответчика, обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении административных ограничений суд считает необходимым установить следующие: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы <адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница №1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

запретить выезд за пределы <адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года

Судья В.М. Хисяметдинова