Постановление № 5-1065/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1065/2020

№5-1065/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 года г.Хабаровск,

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазмонтаж» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем Свободненского городского прокурора 10.07.2020 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Нефтегазмонтаж» по факту не выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации», а именно не дачи ответа на представление об устранении нарушений трудового законодательства от 17.06.2020 (получено 18.06.2020), согласно которому следовало безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, в срок до 25.06.2020 принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Помощник прокурора района Чаусова А.А. поддержала постановление заместителя городского прокурора в отношении Общества.

Защитники Общества ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не согласны с привлечением Общества к ответственности по доводам, приведенным в письменном объяснении, где указано, что у Общества не было обязанности отвечать на представление до 25.06.2020, на которое ответ подлежало дать в месячный срок; отсутствует состав и событие правонарушения.

Выслушав защитников, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (ст.7 п.3 Федерального Закона о прокуратуре).

В силу п.3 ст.24 Федерального Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Следовательно, основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества могли возникнуть в случае неисполнения им представления прокурора в установленный законом месячный срок. Каких-либо ссылок на возможность сокращения вышеопределенного срока указанная норма закона не содержит.

В силу вышеназванных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора, которым установлен срок менее, чем предусмотрено законом, нельзя признать законным.

Ссылка в постановлении о возбуждении дела на сокращенный срок рассмотрения представления в связи с актуальностью и повышенной значимостью рассматриваемого вопроса не подтверждена какими-либо нормами законодательства, предоставляющими прокурору такие полномочия.

По указанным основаниям, доводы защитников в данной части являются обоснованными, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении – подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Нефтегазмонтаж» по основаниям ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.