Постановление № 5-115/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-115/2020

42RS0001-01-2020-000764-66

Дело №5-115/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 07 мая 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, которой постановлением Главного государственного санитарного врача <адрес>, Ижморского и Яйского районах №57 от 20.04.2020 объявлено соблюдать режим самоизоляции в течение 14 календарных дней в квартире по адресу: <адрес> с запретом посещать места работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим в период угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, допустила невыполнение выданного постановления должностного лица осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно 21.04.2020 в 09:45 находилась на ул. Тельмана, д.3 «а» в г. Анжеро-Судженске, то есть в общественном месте, чем нарушил требования ст.ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1998 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признала, однако пояснила, что правонарушение произошло по причине того, что работодатель обязал снять работника предприятия с регистрационного учета. Также пояснила, что ее сын отвозил до УФМС и обратно, общественным транспортом не пользовалась, лишь отдала документы и все, больше режим самоизоляции не нарушала.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении 42 АП 01400 от <дата> (л.д. 1); рапортом (л.д. 2), рапортом от <дата> (л.д. 3), письменным объяснением ФИО1 от <дата> (л.д. 4), в котором вину признала и пояснила об обстоятельствах совершения административного правонарушения; постановлением Главного государственного санитарного врача в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах от 20.04.2020 №57.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в отношении ФИО1 в связи с тем, что последняя <дата> находилась в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-2019) Главным государственным санитарным врачом в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах вынесено постановление №57, которым ФИО1 объявлено:

- обеспечить самоизоляцию на 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции);

- исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ;

- соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме;

- в случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание), немедленно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций;

- при невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания) незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефону территориального отдела: 4-22-91;

- на 10 день медицинского наблюдения провести обязательное обследование на короновирусную инфекцию.

Из объяснений ФИО1 от <дата> следует, что она проживает по адресу: <адрес>, <дата> в 9-45 часов она пришла на <адрес> для того, чтобы передать документы в паспортно-визовую службу. Также, пояснила, что ранее, то есть 20.04.2020 она получила Постановление №51 о нахождении дома на самоизоляции, о том, что покидать место самоизоляции нельзя она не знала.

Согласно рапорта от <дата> полицейского Отдельного взвода охраны и конвоирования ФИО5 следует, что <дата> он находился на дежурстве в здании ОООП на <адрес> в 9-45 часов к нему подошла гражданка которая представилась ФИО1 и пояснила, что ей нужно передать документы в паспортно-визовую службу. Им был проверен список лиц, находящихся на самоизоляции и было установлено, что данная гражданка должна находиться на самоизоляции согласно Постановления №57, о чем он доложил данным рапортом начальнику Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО6

Согласно рапорта врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО7 следует, что <дата> отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу во время приема граждан по адресу: <адрес> выявлена гражданка Российской Федерации ФИО1, <дата> г.р., проживающая по адресу: <адрес>, которая нарушила постановление Роспотребнадзора №57 от 20.04.2020 о режиме самоизоляции.

С учетом изложенных обстоятельств в отношении ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», о чем врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО7 данным рапортом обратилась к начальнику Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО6

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65 соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

- об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

- при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

- проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

- временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

- проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

- введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Таким образом, ФИО1 как находившаяся <дата> в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-2019) обязана была соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах №57 от 20.04.2020, выданное непосредственно ей.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №21-рг, введен режим повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе».

Таким образом, в срок, установленный ФИО1 законное постановление Главного государственного санитарного врача в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах от 20.04.2020 №57, выданное непосредственно ФИО1 в период введения режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе» она не выполнила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности ФИО1, судья полагает, что наказание ей должно быть назначено в виде административного штрафа.

При назначении наказания судья в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 учитывает совершение административного правонарушения по указанию непосредственно работодателя, совершение правонарушения впервые, признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

Судьей обстоятельств, свидетельствующих об освобождении от административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья, с учетом содеянного и личности правонарушителя, имущественного положения правонарушителя, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, административного наказания, наличия совокупности смягчающих обстоятельств, которые судья признает исключительными и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом материального положения ФИО1, а также в связи с тем, что правонарушение ФИО1 совершила в связи с исполнением служебных обязанностей по указанию непосредственного руководителя, в соответствии с п.п. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, считает правильным и справедливым назначить наказание виновной в виде административного штрафа в размере 9000 (девяти тысяч) рублей, судья считает, что данное административное наказание будет достаточным для достижения цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской об административных правонарушениях, и подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 9000 (девяти тысяч) рублей 00 копеек, с перечислением административного штрафа по следующим реквизитам: <...>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (652470, г.Анжеро-Судженск, Кемеровская область, ул. Ленина, 9, каб.5).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи данного постановления.

Судья Анжеро-Судженского городского суда О.В. Васик