Решение № 2А-776/2016 2А-95/2017 2А-95/2017(2А-776/2016;)~М-729/2016 М-729/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-776/2016

№ 2а-95/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 01 февраля 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьиКарелина А.В.,

при секретаресудебного заседания ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее - УПФР в Далматовском районе Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование иска (с учетом уточненного заявления) указано, что ФИО2 **.**.**** была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, обязанным своевременно и в полном объеме уплачивать их. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 19.09.2014г. утратила статус индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность, в связи с принятием ей соответствующего решения. По состоянию на **.**.**** за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам и пени за период **.**.****. Административный ответчик свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнила, в связи с чем ей на сумму долга были начислены пени за период с 28**.**.****. в размере 8 044 руб. 04 коп., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии в размере 4 495 руб. 75 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии в размере 2758 руб. 87 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 680 руб. 33 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 109 руб. 09 коп. В целях досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику были направлены требования №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****. об уплате пеней в срок до **.**.****, которые в добровольном порядке в установленный срок не исполнены. Мировым судьей судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области 11.07.2016 был выдан судебный приказ № 2-465/16 о взыскании с ФИО2 вышеуказанных сумм пени, начисленных на задолженность по уплате страховых взносов. Определением мирового судьи от 14.11.2016г. судебный приказ отменен. В качестве правовых оснований заявленного административного иска УПФР в Далматовском районе Курганской области ссылается на положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-Ф «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и просит взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ 8 044 руб. 04 коп., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии 4 495 руб. 75 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии 2 758 руб. 87 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 680 руб. 33 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования 109 руб. 09 коп.

Определением Далматовского районного суда от 11.01.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Курганской области.

В судебное заседание представитель административного истца УПФР в Далматовском районе Курганской области не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, представленные расчеты не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курганской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживает.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Административное исковое заявление в Далматовский районный суд поступило 27 декабря 2016 г.

Согласно ст.20 Федерального закона от 3 июля 2016г. №250-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.19 вышеуказанного закона передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017 г., далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 с **.**.**** являлась индивидуальным предпринимателем, прекратившим свою деятельность в качестве ИП с **.**.****.

За период **.**.****. страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не уплачены.

По состоянию на **.**.**** за ФИО2 числится задолженность по уплате фиксированного платежа:

за **.**.****. в сумме 1 904 руб. 48 коп. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части пенсии; в сумме 298 руб. 21 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; в сумме 542 руб. 69 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

за **.**.****. в сумме 13 156 руб. 80 коп. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части пенсии; в сумме 1 610 руб. 49 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; в сумме 1 039 руб. 20 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

за **.**.****. в сумме 14 386 руб. 32 коп. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части пенсии; в сумме 2 821 руб. 93 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

за **.**.****. в сумме 30 117 руб. 86 коп. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части пенсии.

за **.**.****. в сумме 12466 руб. 88 коп. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части пенсии; в сумме 2445 руб. 43 коп. по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Задолженность по уплате фиксированного платежа за **.**.****. взыскана с ФИО2 постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №* от **.**.****.

Задолженность по уплате фиксированного платежа за **.**.****. взыскана с ФИО2 постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №* от **.**.****.

Задолженность по уплате фиксированного платежа за **.**.****. взыскана с ФИО2 постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №* от **.**.****.

Задолженность по уплате фиксированного платежа за **.**.****. взыскана с ФИО2 постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №* от **.**.****.

Задолженность по уплате фиксированного платежа за **.**.****. взыскана с ФИО2 решением Далматовского районного суда от **.**.****.

Условием прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки.

Поскольку обязательства, предусмотренные законодательством о страховых взносах, административным ответчиком в установленные сроки не исполнялись, на вышеуказанную недоимку за **.**.**** гг. начислены пени за период с **.**.****. (с даты, следующей за датой выставления предыдущего требования) по **.**.****. (дату выставления текущих требований, положенных в основу настоящего иска) в размере 8 044 руб. 04 коп., в том числе: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии 4 495 руб. 75 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на страховую часть пенсии 2 758 руб. 87 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 680 руб. 33 коп.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****., направляемым на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования 109 руб. 09 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по взысканию доначисленных пеней **.**.****. должнику ФИО2 были выставлены и направлены административным истцом требования: №* от **.**.****. об уплате доначисленных пени в размере 1 288 руб. 99 коп., №* от **.**.****. об уплате доначисленных пени в размере 710 руб. 38 коп., №* от **.**.****. об уплате доначисленных пени в размере 26 руб. 59 коп., №* от **.**.****. об уплате доначисленных пени в размере 6 018 руб. 08 коп.

Указанными требованиями административному ответчику был установлен срок до **.**.****. для добровольной уплаты доначисленных пени. Факт направления и получения ФИО2 требований подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Суммы доначисленных пеней подтверждаются таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Суд признает расчет задолженности по уплате пени обоснованным. Указанный размер задолженности и обоснованность его расчета административным ответчиком оспорена не была, иного расчета суду не предоставлено.

Согласно ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по доначисленным пени на недоимку по страховым взносам был вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области 11.07.2016г. Определением от 14.11.2016г. судебный приказ был отменен. С иском о взыскании задолженности УПФР в Далматовском районе Курганской области обратилось в Далматовский районный суд Курганской области 27.12.2016 года, то есть в установленный законом срок.

Доказательств, подтверждающих, что задолженность по страховым взносам (недоимкам), пеням была погашена ФИО2 частично, либо в полном объеме, в деле не имеется и административным ответчиком в суд не представлено.

Оснований для уменьшения размера начисленных пени не имеется.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Между тем, в силу требований п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, поскольку Федеральный закон № 212-ФЗ, не содержит нормы о возможности снижения пеней на несвоевременную уплату страховых взносов и не предусматривает применение к правоотношениям, регулируемым данным законом и основанным на административном подчинении, норм гражданского законодательства, правовых оснований для уменьшения размера пеней за несвоевременную уплату страховых взносов не имеется.

Неисполнение ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате пени на недоимку по страховым взносам подтверждено материалами дела. Документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, а также пени на недоимку по страховым взносам, ответчиком суду не представлено, в связи с чем требования административного истца о взыскании с административного ответчика в пользу УПФР в Далматовском районе Курганской области доначисленных пеней на недоимку по страховым взносам в размере 8 044 руб. 04 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, в доход бюджета муниципального образования город Далматово с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области 8 044 (Восемь тысяч сорок четыре) рубля 04 копейки, в том числе:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****. на страховую часть пенсии, в размере 4 495 руб. 75 коп. (КБК 392 1 02 02140 06 2100 160);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за **.**.****. на страховую часть пенсии, в размере 2 758 руб. 87 коп. (КБК 392 1 02 02100 06 2100 160);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2014гг., в размере 680 руб. 33 коп. (КБК 392 1 02 02103 08 2011 160);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2011гг., в размере 109 руб. 09 коп. (КБК 392 1 02 02103 08 2012 160).

Расчетный счет банка: 40101810000000010002, банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК: 043735001, получатель платежа - УФК по Курганской области (Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области), ИНН: <***>, КПП: 450101001, ОКТМО: 37608101.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Далматово в сумме 400 рублей 00 коп.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 03 февраля 2017 года, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин