Решение № 2А-424/2025 2А-424/2025~М-387/2025 А-424/2025 М-387/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-424/2025

Дело №а-424/2025

УИД 25RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 августа 2025 года

ФИО3 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юрышева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, с участием заинтересованного лица АО «Примавтодор»

выслушав представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным административным иском к ответчику мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> проведено обследование участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Михайловка - Дальнее» с км 0 км + 000 м по 7 км + 000 м. По результатам обследования установлено, что дорожное покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, ям, размером 60 см. * 60 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м. гребенчатости, разрушений дорожной одежды, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017. Ранее прокуратурой <адрес> проводилась проверка по обращению гражданина о ненадлежащем состоянии проезжей части данного участка указанной автомобильной дороги. В ходе настоящей проверки установлено, что проезжая часть автомобильной дороги «Михайловка - Дальнее» находится в неудовлетворительном состоянии, что не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам прокуратурой <адрес> в <адрес> внесено представление. По результатам рассмотрения указанного представления <адрес> указано, что на автомобильной дороге «Михайловка - Дальнее» подрядчиком выполнен ямочный ремонт, осуществлена подсыпка мест пучинообразования асфальтовой крошкой. Вместе с тем, конкретных мер к устранению нарушений до настоящего времени министерством не принято. С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка от 0 км + 000 м до 7 км + 000 м автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» в целях приведения её в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, ФИО4 52289-2019, Приказом №, возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> обязанность по проведению ремонта участка от 0 км + 000 м до 7 км + 000 м автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» в целях его приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, ФИО4 52289-2019, Приказом №, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив в адрес суда письменные возражения на заявленные требования следующего содержания. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога Михайловка - Дальнее (идентификационный № ОП РЗ 05К-182, протяженностью 38,502 км) является дорогой регионального значения и находится в оперативном управлении министерства. В соответствии с пунктом 1.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>», министерство является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства <адрес>. В оперативном управлении министерства находится 6,7 тыс. км автомобильных дорог и около 1,6 тыс. мостов. В условиях дефицита краевого бюджета, а также с учетом требований и длительных сроков, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №- ФЗ), министерство не имеет возможности произвести ремонт сразу всех проблемных участков автомобильно-дорожной сети <адрес>. Согласно пункта «в» Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года» в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, к 2030 году должно выйти на уровень не менее 85 процентов. Министерство проводит работы по доведению автомобильных дорог до требований, соответствующих нормативным, поэтапно - начиная с наиболее общественно значимых. Министерство, являясь органом исполнительной власти, при планировании работ руководствуется Бюджетным кодексом РФ, предельными объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и действующей государственной программой <адрес> «Развитие транспортного комплекса <адрес>», финансируется из бюджета <адрес>, и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ выделяемые средства имеют определенное целевое назначение. На основании заключенных государственных контрактов министерство (Государственный заказчик) поручает, а Подрядная организация (Подрядчик) принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции, строительству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> и дорожных сооружений на них в рамках реализации государственной программы <адрес> «Развитие транспортного комплекса <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Госпрограмма) в соответствии с действующими государственными контрактами. Работы по ремонту участков км 0+000 - км 7+000, км 9+250 - км 11+150 были запланированы на 2025 год, подведомственным учреждением КГКУ «Примуправтодор» подготовлен и направлен в министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пакет документов для осуществления закупки на выполнение работ по объекту «Ремонт участков автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Михайловка - Дальнее км 0+000 - км 7+300, км 9+250 - км 11+150, км 34+200 - км 34+800 (ТОР ФИО3) на территории <адрес>» с последующим заключением государственного контракта на 2025 год (прилагается). Вместе с тем, в связи с отсутствием источника финансирования, участок км 0+000 - км 7+000 автомобильной дороги Михайловка - Дальнее исключен из объекта закупки. На ремонт участков км 9+250 - км 11 + 150, км 34+200 - км 34+800 заключены государственные контракты. Поскольку планирование работ на очередной финансовый год осуществляется в конце года, предшествующего выполнению работ, то в 2025 году в условиях дефицита краевого бюджета, произвести ремонт спорного участка автодороги не представляется возможным. При решении вопроса по проведению ремонта участка от км 0+000 до км 7+000 автомобильной дороги Михайловка - Дальнее в соответствие с требованиями ФИО4 50597-2017 министерство просит суд принять во внимание длительные сроки на проведение аукциона и на заключение государственного контракта по ремонту спорного участка автомобильной дороги; а также срок на проведение ремонтных работ подрядной организацией, выигравшей торги. С учетом вышеперечисленных доводов, а также с учетом значительного количества уже вынесенных и вступивших в законную силу решений суда об обязании министерства произвести мероприятия по ремонту автомобильных дорог и мостовых сооружений, в условиях предельного уровня дефицита краевого бюджета и отсутствия источника финансирования, а также в условиях внешнего санкционного давления на государство, министерство полагает, что разумным сроком для исполнения заявленных прокурором требований, будет срок в рамках действующей государственной программы <адрес> «Развитие транспортного комплекса <адрес>» - декабрь 2026 года. На основании изложенного, принимая во внимание невозможность исполнения требования прокурора по проведению ремонта спорного участка автомобильной дороги в целях его приведения в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ФИО4 50597-2017 в заявленный в административном исковом заявлении двенадцатимесячный срок, министерство просит в исковых требованиях прокурора в заявленном объеме отказать.

Представитель заинтересованного лица о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, выслушав позицию административного истца, изучив письменные позиции административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий, а именно несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности (ст. 6 ФЗ №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждено Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее – Положение).

Согласно п. 1.1 Положения Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, <адрес>, законами <адрес>, правовыми актами <адрес> и <адрес>, а также настоящим Положением (п. 1.3 Положения).

Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба <адрес>, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства (п. 1.5 Положения).

Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти <адрес> (п. 1.6 Положения).

Министерство осуществляет в том числе, полномочия по управлению дорожным хозяйством <адрес>; осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; реализации государственной транспортной политики на территории <адрес> (п. 2.1 Положения).

В пределах своих полномочий Министерство в том числе, осуществляет деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; готовит предложения по формированию и использованию бюджетных ассигнований дорожного фонда <адрес>; выполняет в порядке, установленном действующим законодательством, функции ответственного исполнителя по разработке и реализации государственных программ, финансируемых за счет средств федерального и краевого бюджета, в пределах компетенции министерства; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; осуществляет функции главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации; организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, финансируемых за счет средств краевого бюджета, утверждает перечень объектов, в отношении которых должна разрабатываться предпроектная, проектная и рабочая документация по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на объекты дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов; ведет учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; проводит оценку технического состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществляет расчет размера ассигнований краевого бюджета на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на основании нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (п. 2.2 Положения).

Постановлением <адрес> от 26.11.2012№-па утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения», согласно которому автомобильная дорога «Михайловка — Дальнее» протяженностью 38,508 км (идентификационный № ОП РЗ 05К-182) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения и находится в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

Из положений ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Росстандарта №-ст от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО4 50597-2017).

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, для автомобильных дорог третьей категории срок устранения дефектов дорожного покрытия – отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв.м. составляет семь суток.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 на участке км 0 — км 7 автомобильной дороги регионального значения «Михайловна - Дальнее» дорожное полотно имеет многочисленные дефекты в виде ям и выбоин.

В нарушение требований пп. 4.6.1.1, 4.5.1.1 ФИО4 52766-2007 на участке км 4+500 - км 7+300 автомобильной дороги регионального значения «Михайловна - Дальнее» отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки, стационарное электрическое освещение.

В нарушение требований п. 5.3.3.1 ФИО4 52766-2007 на остановочных пунктах, расположенных на участках км 0+080, км 5+550 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее», отсутствует остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение.

В нарушение требований п. 5.3.2 ФИО4 52289-2019 на участке км 0+030 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» отсутствует знак 2.1.

В нарушение требований п. 5.3.6 ФИО4 52289-2019 на участках км 0+050, км 5+450 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» не применена табличка 8.13 совместно со знаком 2.4.

В нарушение требований п. 6.2.4 и таблицы Б.1 ФИО4 50597-2017 на участке км 1+450 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка -Дальнее» стойка дорожного знака 3.24 имеет отклонение от вертикали.

В нарушение требований п. 5.3.6 ФИО4 52289-2019 на участках км 2+300, км 4+650, км 5+900, км 6+200, км 6+500, км 7+150 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» отсутствует знак 2.4.

В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 на участке км 6+150 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» не применен дорожный знак 1.23.

В нарушение требований п. 5.3.4 ФИО4 52289-2019 на участках км 2+430. км 2+730 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» отсутствуют знаки 2.3.2, 2.3.3.

В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019 на участках км 3, км 6, км 7 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» отсутствует знак 6.13.

В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2019, пн. 7.5.2.1, 7.5.2.2 СП 52.13330 «СНиП 23-05-95» на пешеходном переходе, расположенном на участке км 5+815 автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее», отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа, освещение.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес врио председателя <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ правительством <адрес> сообщено, что по дорогам регионального значения в 2023 году отремонтировано 34 участка 170,304 км и 17 мостовых сооружений протяженностью 549,17 п.м. Отремонтировано 29,06 км дорог местного значения, из них: Владивосток - 3,72 км, Артем- 4,33 км, ФИО5 - 5,01 км, ФИО6 - 16 км. В результате проведенной работы цели 2023 года достигнуты. При этом не достигнуто плановое значение показателя «Доля автомобильных Дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, %». На 2023 год в соответствии с Паспортом проекта показатель составляет 53,28%. Фактический показатель составил 52,07%. Причины недостижения показателя связаны с прохождением в последние два года достаточно разрушительных тайфунов. Так, в 2022 году в результате прохождения в <адрес> ливневых дождей в июле - августе и разрушительного тайфуна HINNAMNOR в сентябре 2022 года был нанесен значительный ущерб дорожной инфраструктуре в различных районах края, протяженность поврежденных участков дорог составила 187,013 км. В 2023 году при прохождении тайфуна «KHANUN» повреждено 89,28 км. Паспортом федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» регионального проекта «Безопасные качественные дороги» на 2024 год по субъекту утверждено значение показателя «Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям» - 55,175 %. Для достижения показателя необходимо отремонтировать 211 км автомобильных дорог регионального значения. С учетом выделенного финансирования в 2024 году планируется отремонтировать 217,33 км дорог. Риски достижения плановых значений показателей отсутствуют. В рамках реализации регионального проекта <адрес> «Региональная местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» в настоящее время министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> заключен ряд государственных контрактов. Согласно информации АО «Примавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № филиал Никольский» на автодороге «Михайловка-Дальнее» выполнил установку недостающих дорожных знаков в количестве 15 шт. ямочный ремонт (частично), а также проведена подсыпка мест пучинообразования асфальтовой крошкой. В 2024 году выполняется ремонт автодороги «Михайловка-Дальнее» на участках км 7+300 - км 9+250, км 11 + 150 - км 35+176 со сроком окончания работ ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время готовится документация на проведения частичного ремонта участка км 0-км 7 автодороги «Михайловка-Дальнее», вопрос ремонта планируется рассмотреть в 2025 году после проведения контрактации объектов предусмотренной программой дорожной деятельности <адрес> на период 2024-2028 годы. В соответствии с ФИО4 52766-2007 тротуары устраивают в пределах еденных пунктов на автомобильных дорогах I — III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. На участке км 4+500 - км 7+300 автомобильной дороги «Михайловка-Дальнее» проходящему <адрес>, тротуары возможно разместить слева или справа шириной 1-1,5 м с отделением их от проезжей части бортовым камнем в пределах полосы отвода или пешеходные дорожки за пределами полосы отвода автомобильной дороги. Вс. Первомайское требуется устройство односторонней линии электроосвещения на участке км 4+500 — км 7+300, ориентировочная стоимость вставляет около 22 500 000 руб. В соответствии с подпунктом 11 пунктом 10 разделом IV Приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № в состав мероприятий по содержанию входят работы по устройству тротуаров и освещения. В 2024 году данные работы не предусмотрены заключенными государственными контрактами. На пешеходном переходе км 5+815 а/д «Михайловка - Дальнее» в <адрес> в 2025 году будут запланированы работы по устройству тротуара, перильного ограждения, освещения и светофора Т.7. На остановочных пунктах в районе км 0+080 справа и км 5+550 слева остановочная и посадочная площадки, заездные «карманы», павильоны, дорожные аки установлены; тротуар, освещение, урны для мусора - отсутствует. В 2025 году урны для мусора на остановочных пунктах будут установлены. Остановки на км. 0+080 слева и км. 5+550 справа отсутствуют. Устройство новых остановочных пунктов возможно выполнить в рамках строительства и реконструкции или капитального ремонта (далее-работы), что в свою очередь требуется дополнительный отвод земли, разработка документации по планировке территории, выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации и проведения ее экспертизы. Программой дорожной деятельности <адрес> на период 2024-2028 годы работы на автомобильной дороге «Михайловка-Дальнее» не предусмотрены и будут учтены за пределами сроков бюджетного планирования.

Контрольной проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что выявленные нарушения устранены частично, дорожное покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, ям, размером 60 см. * 60 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м. гребенчатости, разрушений дорожной одежды, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что требования прокурора об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, указанных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части приведения участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Михайловка - Дальнее» от 0 км + 000 м до 7 км + 000 м в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017, и устранения угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> не выполнены.

Из чего следует, что участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Михайловка - Дальнее» от 0 км. + 000 м. до 7 км. + 000 м. не соответствует требованиями п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017, что создает угрозу безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги.

Несоблюдение требований законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения при осуществлении дорожной деятельности органом исполнительной власти <адрес> осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства <адрес> – Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> при таких обстоятельствах создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги.

Доказательств необходимости приведения спорного участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ФИО4 52289-2019, приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» административным истцом в материалы дела не представлено.

В указанной части исковые требованию удовлетворению не подлежат.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части.

При этом указанный административным истцом срок исполнения подлежащих возложению на административного ответчика обязанностей в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является, по мнению суда, разумным и достаточным для их надлежащего исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка от 0 км. + 000 м. до 7 км. + 000 м. автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» с целью приведения его в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> обязанность по проведению ремонта участка от 0 км. + 000 м. до 7 км. + 000 м. автомобильной дороги регионального значения «Михайловка - Дальнее» в целях его приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через ФИО3 районный суд <адрес>.

Судья С.С. Юрышев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.