Решение № 2А-759/2019 2А-759/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-759/2019

дело № 2а- 759/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИНФС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указали, в нарушение пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 несвоевременно представил в сроки установленные законодательством первичные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015- 2016 годы.

В результате камеральной налоговой проверки ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 рублей за каждую несвоевременно представленную налоговую декларацию.

В связи с несвоевременной уплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 были направлены требования от 18.10.2018 года № 18692 по сроку уплаты до 08.11.2018 года, от 18.10.2018 года № 18678 по сроку уплаты до 08.11.2018 года.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФИО1 было направлено требование от 30.10.2018 года № 43970 по сроку уплаты до 20.11.2018 года:

пени в размере 1349,70 рубля по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный периоды, истекшие до 1 января 2017 года;

пени в размере 679,94 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

пени в размере 6 488,51 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года).

Однако ФИО1 в установленные требованием сроки уплату штрафа, страховых взносов с учетом пени не произвел, от уплаты уклонился.

30.07.2019 года в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ о взыскании штрафа и пени по страховым взносам, который 02.08.2019 года на основании заявления ответчика был отменен.

До настоящего времени ФИО1 сумма задолженности не уплачена.

Просили взыскать с ФИО1 штраф в размере 2000 рублей, пеню в размере 1 349,70 рубля по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года, пеню в размере 679,94 рубля по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному), пеню в размере 6488,51 рубля по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), а всего 10518,15 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. По смыслу части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

В силу статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

В соответствии с пунктом 3 статьи 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.01.2005 по 01.04.2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и в нарушение пункта 3 статьи 398 НК РФ несвоевременно представил первичные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015, 2016 годы.

За 2015 год по сроку предоставления в соответствии с законодательством 04.05.2016 года, фактически была представлена ФИО1 20.11.2017 года; за 2016 год по сроку предоставления 02.05.2017 года фактически представлена 20.03.2018 года.

Решениями налогового органа № 10608 от 20.08.2018 года, 10610 от 27.08.2018 года по результатам камеральной налоговой проверки ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 рублей за каждую несвоевременно представленную налоговую декларацию.

За период 2015-2016 годы ФИО1 несвоевременно оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

В связи с несвоевременной уплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы налоговым органом ФИО1 направлены требования от 18.10.2018 года, № 18692 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по сроку уплаты до 08.11.2018 года и № 18678 от 18.10.2018 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей по сроку уплаты до 08.11.2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов должнику Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области 30.10.2018 года было направлено требование № 43970 об уплате пени по страховым взносам в размере 1349,70 рубля, 679,94 рубля, 6488,51 рубля в срок до 20.11.2018 года.

В силу положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась к мировому судье лишь 28.06.2019 года, т.е. с пропуском установленного законом 6 месячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области от 02.08.2019 года судебный приказ от 30.07.2019 года по заявлению ответчика отменен.

С настоящим административным исковым заявлением обратились в суд 14.10.2019 года.

Заявления о восстановлении пропущенного срока с указанием на наличие уважительных причин пропуска срока, налоговым органом не представлено.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, штрафа в общем размере 10518,15 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова