Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело №2-3-271/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» <адрес> Саратовской области в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с 14.11.1985 года по 12.03.1988 года и с 14.03.1988 года по 31.12.1998 года

Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии № 118 от 27.09.2017 года незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить в специальный стаж периоды его работы в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» Самойловского района Саратовской области в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с 14.11.1985 года по 12.03.1988 года и с 14.03.1988 года по 31.12.1998 года и обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть, с 31.07.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, его представитель ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что работая в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, ФИО1 обслуживал аммиачно-холодильные установки, которые находились в компрессорном цехе, производил заправку их аммиаком, осуществлял ремонт установок, следил за температурным режимом, производил обход компрессоров и вентелей, проверял агрегаты на утечку аммиака, наблюдал за работой аммиачного компрессора, определял перегрев. В связи с особыми условиями работы, он обеспечивался спецодеждой, проходил инструктаж, имел право на дополнительные дни к отпуску, получал молоко.

Представитель ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области ФИО3 в судебном заседании дал объяснения, в основном аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление о том, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 57 лет, при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 г не менее 11,4.

Наряду с этим, и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась мужчинам в возрасте 55 лет, имеющим 25 лет страхового стажа, из них 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, или Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 ( за период работы до 1992г.).

В соответствии с позицией 23200000-14341 раздела ХХХШ Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно письма Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 12.04. 1983г. №705-9 право на льготную пенсию по разделу ХХХП Списка № от 22.08.1956г. предоставлено машинистам (мотористам, компрессорщикам) обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Это право они приобретают при наличии 2-х условий. Первое условие-наличие страхового стажа, указанного в статьях 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Второе условие-наличие стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии пстарости, согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173; Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № пр 10, Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002г. № 516, не представляется возможным включить по заявленным требованиям истца периоды работы с 14.11.1985 года по 12.03.1988 года и с 14.03.1988 года по 31.12.1998 года.

Для зачёта стажа по указанным работам необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком № и документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени), что в свою очередь не нашло своего документального подтверждения по трудовой книжке и материалам представленным ФИО1 в УПФР.

При таких обстоятельствах, полагают решение Управления ПФР не может быть признано незаконным, так как было принято в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства и на основании представленных ФИО1 документов.

Учитывая изложенное, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области №118 от 27.09.2017 года на л.д. 15, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Всего включено страхового стажа 30 лет 22 дня, и стажа на соответствующих видах работ 2 года 10 месяцев 25 дней.

Из копии трудовой книжки на л.д.10-14 видно, что ФИО1 с 25.12.1984 года принят на Самойловский сырзавод слесарем в компрессорный цех. С 14.11.1985 года переведен машинистом аммиачно-холодильных установок.

Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются также архивной справкой администрации Самойловского муниципального района Саратовской области на л.д. 18-20 и 21.

Согласно справке ОАО « Сыродельный завод «<данные изъяты>» на л.д. 27, годовое потребление аммиака по ОАО сыродельному заводу «<данные изъяты>» составляет 12000 тонн.

Из копии свидетельства о государственной регистрации предприятия на л.д.24следует, что основным видом деятельности ОАО Сыродельный завод «<данные изъяты>» являлось производство и реализация молочной и другой сельскохозяйственной продукции, торгово-закупочная деятельность, изготовление товаров народного потребления.

Согласно копии акта проверки от 09.06.1999 года ( л.д. 25) в компрессорном цехе сыродельного завода «<данные изъяты>» имеются холодильные установки 4 штуки марки ВХ-350-72 №1300; АУУ-4003АВ №5032 – 2 установки и А-280-73 №330. В технических паспортах на установки оговорено, что они работают на аммиаке и вырабатывают холод, предназначенный для охлаждения молочной продукции. По штатному расписанию ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» предусмотрено 9 человек-машинистов аммиачно-холодильных установок. Работают 8 человек, которые обслуживают установки. Работают машинисты аммиачно-холодильных установок по сменам по графику по 12 часов в сутки. В одну смену задействовано по 2 человека. В перечне рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» ( по спискам №1 и №2 под номером 1 указан компрессорный цех, который работал постоянно полный рабочий день. Следовательно, из вышеуказанных документов усматривается характер работы истца, связанный с аммиачными системами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", как и ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрена должность машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В Списке N 2 1991 года поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в Списке N 2 1956 года в разделе "Общие профессии" поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о наличии на предприятии следующего оборудования ( л.д. 53) : компрессор аммиачный Вх-280 – год ввода в эксплуатацию 1987, компрессор аммиачный ВХ-35-7-2 – год ввода в эксплуатацию 1984, компрессор аммиачный АУУ-400 –год ввода в эксплуатацию 1984, холодильные установки АГ-2, 1МК-Т-110, 2МК-Т-110 –года ввода в эксплуатацию 1988,1991, холодильный агрегат 21А-280-73 –год ввода в эксплуатацию1988.

То есть, из документов усматривается, что ФИО1 в спорный период, действительно, работал машинистом холодильно-аммиачной установки, то есть, в должности, предусмотренной Списком №2.

Учитывая вышеизложенное, суд считает не состоятельными доводы представителя ответчика о том, что наименование профессии ФИО1 не соответствует наименованию профессии согласно Списку №2, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1, работая в компрессорном цехе машинистом аммиачно-холодильных установок, обслуживал именно аммиачно-холодильные установки, а именно: производил заправку их аммиаком, осуществлял ремонт установок, следил за температурным режимом, производил обход компрессоров и вентелей, проверял на утечку аммиака, наблюдал за работой аммиачного компрессора, определял перегрев. В связи с особыми условиями работы, он обеспечивался спецодеждой: резиновыми сапогами и перчатками, противогазом и резиновым комбинезоном, имел право на дополнительные дни к отпуску, получал молоко.

Кроме того, согласно пункту 4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.д., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, суд считает доказанным факт того, что истец в указанный период работал машинистом холодильной установки, обслуживающим аммиачно-холодильную установку, и данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, сведения о работе истца посменно - 12 часов в день ( л.д.26), суд считает, что он работал в спорный период в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в течении полного рабочего дня. Иных доказательств представитель ответчика суду не представил.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов работы ФИО1 в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.

Согласно Федеральному закону РФ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом письменного заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с соответствующим заявлением 31.07.2017 года, на момент обращения ему было 55 лет и он имел стаж на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области № 118 от 27.09.2017 года в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с 14.11.1985 года по 12.03.1988 года и с 14.03.1988 года по 31.12.1998 года.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ОАО сыродельный завод «<данные изъяты>» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с 14.11.1985 года по 12.03.1988 года и с 14.03.1988 года по 31.12.1998 года.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » с 31.07.2017 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева