Решение № 2А-1015/2017 2А-1015/2017~М-564/2017 М-564/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-1015/2017

Дело № 2а-1015/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«09» марта 2017 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.06.2016 г., к Инспекции ФНС России по г.Кемерово о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.06.2016 г., и просит суд обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово произвести перерасчет земельного налога за период с августа 2014 года по декабрь 2015 года за 17 месяцев исходя из установленной Кемеровским областным судом кадастровой стоимости в размере 9 200 400 рублей, определенной по состоянию на 01 августа 2014 года.

Свои требования мотивируют тем, что Кемеровский областной суд в составе председательствующего судьи Евтифеевой О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 05 сентября 2016 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворил требования ФИО1, установил кадастровую стоимость земельного участка ..., в размере 9 200 400 рублей, равным его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2014 года.

На основании вышеуказанного решения суда ИФНС России по г. Кемерово согласилась применять кадастровую стоимость земельного участка в размере 9 200 400 рублей с 01.01.2016 года, указав, что основания для перерасчета земельного налога за 2014-2015 годы отсутствуют.

В решении суда указано, что установленная кадастровая стоимость в размере 9 200 400 рублей определена по состоянию на 01 августа 2014 года.

Поэтому Заявитель полагает, что за август-декабрь 2014 года и за весь 2015 год есть основания для перерасчета налога.

За 2014-2015 годы налог за данный земельный участок исчислялся из стоимости земельного участка в размере 11 968 000 рублей. Соответственно, за месяц сумма налога составляла 11 968000х1,5%: 12=14 960 рублей.

Заявитель считает, что за 2014-2015 годы налог должен исчисляться из стоимости земельного участка в размере 9 200 400 рублей. Соответственно, за месяц сумма налога должна составлять 9 200400х1,5%: 12=11 500, 50 рублей. За август-декабрь 2014 года (5 месяцев) и за 2015 год (12 месяцев) сумма налога должна составлять 195 508,50 рублей вместо 254 320 рублей, которые были начислены при кадастровой стоимости в размере 11 968 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.06.2016 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.12.2016 г., в судебном заседании заявленные требования не признала, предоставила возражение на административное исковое заявление в письменном виде.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов (порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка ... следовательно, плательщиком земельного налога за рассматриваемый объект налогообложения.

В соответствии с положениями ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщить сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимым имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям, представленным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», кадастровая стоимость указанного земельного участка с 01.01.2014г. - 31.12.2015г. составляет – 11968000 руб., исходя из которой налоговым органом в налоговом уведомлении было предложено уплатить земельный налог за 2014г. в сумме 104720,00 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015г. и земельный налог за 2015г. в сумме 179520,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2016г.

Федеральным законом от 04.10.2014 г. № 284-ФЗ О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признания утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», вступившим в силу 1 января 2015 года, пункт 1 статьи 391 НК РФ дополнен положением аналогичным положению статьи 24.20 Федерального закона №135- ФЗ.

Положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135-Ф3), вступивший в силу с 22.07.2014 г., определено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона №135-Ф3, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Решением Кемеровского областного суда от 05.09.2016 г. исковые требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере 9 200 400 рублей, равным его рыночной стоимости, определенной по состоянию на **.**.****, удовлетворены.

Согласно сведениям, поступившим из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере 9200400, 00 руб.

При этом, в соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №28 от 30.06.2015 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая, что ФИО1 обратилась в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной 18.07.2016 г., то есть до внесения изменений в Закон №221-ФЗ, установленная судом 05.09.2016г. (решение суда вступило в законную силу 07.10.2016 года) в размере рыночной кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению для исчисления земельного налога за 2016 год.

Однако рассматриваемым периодом является 2014, 2015 г.г., поэтому оснований для исчисления земельного налога по новой кадастровой стоимости в размере рыночной не имелось.

Таким образом, кадастровая стоимость в размере 9200400 руб. Инспекцией ФНС России по г.Кемерово правомерно применена с 01.01.2016г. при исчислении земельного налога за 2016г.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово произвести перерасчет земельного налога за период с августа 2014 года по декабрь 2015 года за 17 месяцев исходя из установленной Кемеровским областным судом кадастровой стоимости в размере 9 200 400 рублей, определенной по состоянию на 01 августа 2014 года, поскольку кадастровая стоимость в размере 9200400 руб. Инспекцией ФНС России по г.Кемерово правомерно, в пределах полномочий Инспекции ФНС России по г. Кемерово, применена с 01.01.2016г. при исчислении земельного налога за 2016г., права и свободы административного истца указанными действиями не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.06.2016 г., к Инспекции ФНС России по г.Кемерово о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 13.03.2017 г.