Решение № 2А-336/2017 2А-336/2017(2А-4029/2016;)~М-3731/2016 2А-4029/2016 М-3731/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-336/2017

Дело № 2а-336/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 27 марта 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Алехиной Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция №2 по Владимирской области обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обоснование заявления указала, что административный ответчик является владельцем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, расположенного по адресу: <адрес>. За данный участок он должен уплачивать земельный налог, однако у него имеется задолженность за <дата> годы. Просит взыскать данную задолженность и пени.

В судебное заседание представитель налоговой инспекции не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению административного дела. Представил отзыв, в котором указал, что продал гараж, на котором расположен земельный участок, в <дата> году, а его право пожизненного наследуемого владения землей прекращено постановлением администрации города Коврова.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389, пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Следовательно, он обязан уплачивать земельный налог за этот участок.

Доводы ФИО1 о том, что его право пожизненного наследуемого владения прекращено в <дата> году, в связи с чем оснований для уплаты земельного налога не имеется, отклоняются.

Действительно, из представленных материалов следует, что ФИО1 в <дата> году заключил договор купли-продажи гаража, на котором расположен указанный земельный участок. Постановлением администрации города Коврова его право пожизненного наследуемого владения прекращено.

Однако регистрация прекращения права пожизненного наследуемого владения в Едином государственном реестре недвижимости (до 01.01.2017 – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) не произведена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 01.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма предусмотрена частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В абзацах 3-4 пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

ФИО1, обратившись в администрацию города Коврова в <дата> году с заявлением о прекращении его права пожизненного наследуемого владения земельным участком, не проявил должной осмотрительности и разумности, не обратился в орган Росрегистрации (или в дальнейшем с 2008 года – орган Росреестра) с заявлением о внесении записи в Единый государственный реестр прав о прекращении его права пожизненного наследуемого владения.

С учетом изложенного, он обязан платить земельный налог.

Как видно из представленных материалов, в <дата> году кадастровая стоимость земельного участка составляла <данные изъяты> рублей, а в <дата> – <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.Пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу пункта 3 статьи 7 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город ковров, утврежденного решением Совета народных депутатов города Коврова от 28.10.2009 №348 «О введении на территории муниципального образования город Ковров земельного налога», налоговые ставки устанавливаются в размере 0,8 процента от налоговой базы в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, хозблоками и автостоянками (для хранения индивидуального автотранспорта, автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Эта норма применялась в <дата> году.

Аналогичная норма была предусмотрена в <дата> года в отношении земельных участков под гаражами подпунктом 3 пункта 2 решения Совета народных депутатов города Коврова от 31.10.2012 №272 «О введении земельного налога на территории муниципального образования город Ковров» (с 2015 года налоговая ставка установлена в размере 1,5%).

Как видно из материалов административного дела, налоговый орган произвел расчет земельного налога путем умножения налоговой ставки на кадастровую стоимость земельного участка, что соответствует пункту 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.

В <дата> году сумма земельного налога составила <данные изъяты> рублей, а в <дата> – <данные изъяты> рублей.

Расчет налогового органа признается судом правильным.

Итого подлежит взысканию <данные изъяты> рублей.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога

Административный ответчик доказательств, опровергающих доводы налоговой инспекции о неуплате им земельного налога, не предоставил.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом проверен представленный расчет пени за неуплату налога на имущество и признан правильным.

Административный ответчик против данного расчета не возразил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 <дата> было направлено первое требование <№> об уплате земельного налога со сроком исполнения <дата>.

16.06.2016 мировым судьей судебного участка №7 города Коврова Владимирской области выдан судебный приказ о взыскании земельного налог и пени с ФИО1

27.06.2016 указанный судебный приказ отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №7 – мировым судьей судебного участка №5 города Коврова Владимирской области.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск налоговой инспекции поступил в Ковровский городской суд Владимирской области 27.12.2016, то есть с соблюдением указанного срока.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Всего с административного ответчика подлежит взысканию <данные изъяты> рублей.

Государственная пошлина составит <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования налоговой инспекции №2 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, земельный налог за <дата> год в размере <данные изъяты> рублей;

- пени в размере <данные изъяты> рублей.

Взысканная сумма подлежит зачислению по реквизитам: р/с <***>, ИНН <***>, КПП 330501001, получатель УФК по Владимирской обл. (МИФНС России № 2 по Владимирской обл.), отделение г.Владимир, БИК 041708001, КБК 182 1 06 06042 04 1000 110 (налог), КБК 182 1 06 06042 04 2000 110 (пени), ОКАТО 17725000.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев