Постановление № 5-453/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-453/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону «04» июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: <...> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 Кодекса в отношении директора МКУ «Управление благоустройства <...>» ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № от ... г.., ФИО1 являясь должностным лицом ... г.. на <...> не принял своевременных мер по устранению помех в дорожном движении в виде многочисленных выбоин в нарушение п.13 Основных положений Правил дорожного движения РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила прекратить производство по делу.

В силу ч.1 ст.12 34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Согласно Устава МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» учреждение несет ответственность за содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, восстановление поперечного профиля и неровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовых дорог и т.д.

Довод представителя ФИО1 о том, что автомобильная дорога по ул.Дачная не передана в оперативное управление МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону», в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, судом во внимание не принимается, поскольку из Приложения № 1 к муниципальному контракту от 12.01.2018г. № 7/2018 на выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в 2018г.и объектов озеленения следует, что в перечень работ МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» входит, в том числе и автодорога по ул. Дачная (л.д. 99).

Факт совершения директором МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.04.2018г., фотоматериалами.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении директором МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1 правонарушения, содержащегося в протоколе № от 24.04.2018г. об административном правонарушении. Сведения, указанные в протоколе, логичны и последовательны, а потому данный протокол признан судом достоверным и соответствующим действительности.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина директора МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1 Действия директора МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса.

руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Оплату штрафа произвести на р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области получатель УФК Ростовской области для ГУ МВД России по Ростовской области ИНН <***> КПП 616 401 001, БИК 046015001 код ОКТМО 60701000 КБК 18811630020016000140 УИН 18810461186050001072 наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: