Апелляционное определение № 33А-1163/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-1163/2026

в суде первой инстанции № 2а-793/2025

УИД 77RS0020-02-2025-006175-23


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 г. адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи ...

судей фио, фио

при секретаре Тараненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ...... действующей по доверенности ФИО1 на решение ... районного суда адрес от 04 августа 2025 года по административному делу № 2а-0793/2024 по административному исковому заявлению ...... ОМВД России по адрес, МВД России по адрес о признании незаконным бездействия в рассмотрении заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ......братилась в суд с административным иском к ОМВД России по адрес, МВД России по адрес о признании незаконным бездействия в рассмотрении заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, в обосновании своих доводов указала, что 22.01.2025 в 23 часов 12 минут через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратилась в Отдел по вопросам Миграции ОМВД России по адрес с заявлением «о замене паспорта РФ в связи с достижением возраста 20 или 45 лет». Заявлению присвоен № 5056787333. На личном приеме в Отделе по вопросам Миграции ОМВД России по адрес истец Д... передала необходимые документы (паспорт, фотографии, чеком оплаты госпошлины и т.д.), а также заполнила приложение №1 к административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на адрес - форму №1П, в которой поставила личную подпись - производную от сокращения фамилии - фио, имени - фио и отчества ... 24.02.2025 Административный истец Д... получила от административного ответчика Отдел МВД России по адрес письмо №02/11, в котором начальник фио фактически выразила отказ в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта к рассмотрению, сообщив, что заявление не может быть рассмотрено в связи с тем, что при заполнении заявления в графе «подпись заявителя», по мнению начальника, административный истец подставила личную подпись в форме звезды. По мнению административного истца ...... начальник фио не отказала по результату рассмотрения заявления, а отказала именно в принятии заявления к рассмотрению, не предоставив надлежаще оформленное решение соответствующего органа о соответствующем результате, а отразив этот факт в письме. В своем отказе начальник фио сослалась на п. №31 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации», который регламентирует выдачу уже готового паспорта. Административный истец ...... отказом не согласилась и 24.02.2025 в порядке досудебного обжалования действий\бездействий должностных лиц, обратилась с жалобой на имя руководителя Отдела МВД России по адрес. В своем заявлении Административный истец Д... указала, что не согласна с предъявленными к ней требованиями заменить подпись, просила требования отменить и выдать на ее имя паспорт гражданина РФ. С 14.04.2025 УВД по BAO ГУ МВД России по адрес административный истец Д... получила ответ №1039869, в котором полностью поддержаны основания для отказа в рассмотрении заявления административного истца Отделом по вопросам Миграции ОМВД России по адрес. В связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие административных ответчиков Отдел МВД России по адрес и МВД России - незаконным, обязать рассмотреть заявление административного истца фио фио о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации по достижению 20 лет.

Решением ... районного суда адрес от 04 августа 2025 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда отменить по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не находит.

Судом первой инстанции установлено, что Д... 22.01.2025 в 23 часов 12 минут через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратилась в Отдел по вопросам Миграции ОМВД России по адрес с заявлением «о замене паспорта РФ в связи с достижением возраста 20 или 45 лет».

Заявлению присвоен № 5056787333.

На личном приеме в Отделе по вопросам Миграции ОМВД России по адрес истец Д... передала необходимые документы (паспорт, фотографии, чеком оплаты госпошлины и т.д.), а также заполнила приложение №1 к административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на адрес - форму №1П, в которой поставила подпись.

Рассмотрев документы Д... начальником Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио в адрес ...... было направлено сообщение №02/11, в котором было указано, что заявление Д... не может быть принято к рассмотрению в связи с тем, что при заполнении заявления в графе «подпись заявителя» была поставлена подпись в форме звезды и разъяснены положения п.31 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 года № 2267.

Не согласившись с указанным сообщением, Д... 24.02.2025 года в порядке досудебного обжалования действий\бездействий должностных лиц, обратилась с жалобой на имя руководителя Отдела МВД России по адрес.

16.05.2025 года начальником УВД по адрес было рассмотрено обращение ...... где были даны разъяснения процедуры оформления паспорта.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований суд исходил из того, что положениями закона предусмотрен порядок оформления заявления, а также требования к соблюдению информации, подлежащей изложению в заявлении. П.31 Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации" предусмотрено, что при проставлении подписи гражданин Российской Федерации соблюдает графическую точность личной подписи в заявлении о выдаче (замене) паспорта и в самом паспорте. При этом, суд первой инстанции не установил нарушений прав административного истца, поскольку обжалуемое сообщение начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио от 24.02.2025 года №02/11, а также ответ на обращение начальника УВД по адрес от 16.05.2025 года №1039869, носят разъяснительный характер, каких-либо бездействий со стороны административных ответчиков по рассмотрению заявления Д... допущено не было.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторному изложению административного иска, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в соответствии со ст.82 КАС РФ. Несогласие с выводами суда не может служить основанием для отмены законно постановленного судебного акта. в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом первой инстанции не установлено факта нарушения прав истца, оспариваемыми действиями ответчика. Суд первой инстанции верно указал, что из представленных по делу доказательств не следует, что со стороны ответчика допущено нарушений прав истца. Апелляционная жалоба истца не содержит каких-либо доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ... районного суда адрес от 04 августа 2025 года – оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 03 марта 2026г.

Председательствующий судья:

Судьи: