Решение № 2-3556/2024 2-3556/2024~М-2649/2024 М-2649/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-3556/2024

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.

при секретаре Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включения периодов работы в специальный, страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, признание факта принадлежности трудовой книжки.

у с т а н о в и л :

Истец обратился с иском к Ответчику в обоснование указав, что 26.01.2024г. он обратился в клиентскую службу СФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с исполнением мне <дата> 62 лет и наличием страхового (трудового) стажа более 42 лет. Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № РОКЛС/0<номер> от 22.02.2024г. и <номер> от 02.04.2024г. истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и, соответственно, в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа, поскольку в целях определения права на назначение пенсии представленная истцом трудовая книжка серии АТ-Ш <номер> и указанные в ней периоды трудовой деятельности за 1982-1999гг. не приняты к зачету из-за имеющихся на титульном листе исправлений в дате рождения, не заверенных сотрудником отдела кадров. При этом ответчиком приняты к зачету периоды службы в армии по призыву (1г. 11 мес. 23дн.), работы в котлотурбинном цехе ПРП «Астраханьэнергоремонт» с 01.01.1998г. по 05.04.1999г. (1г. 03 мес. 05 дн.) и деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (24 года). Считает, что данное решение является незаконным, в связи с чем просил суд, с учетом уточнении, установить юридический факт принадлежности трудовой книжки АТ-III <номер>, дата выдачи 03.09.1982г., <ФИО>1, <дата> года рождения, СНИЛС <***>. Признать незаконным Решения ОСФР по <адрес><номер> об отказе в назначении пенсии <ФИО>1, <дата> года рождения, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы: - c <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; - с <дата> по <дата> гг. Признать незаконным Решения ОСФР по <адрес><номер> об отказе в назначении пенсии <ФИО>1, <дата> года рождения, в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы: с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.. Обязать ОСФР по <адрес> включить в подсчёт страхового стажа <ФИО>1, <дата> года рождения, периоды работы: c <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг. Обязать ОСФР по <адрес> включить в подсчёт специального стажа <ФИО>1, <дата> года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг. Определить дату выработку <ФИО>1, <дата> года рождения, права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 23.03.2018г. Признать незаконным Решения ОСФР по <адрес><номер> в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по <адрес> назначить <ФИО>1, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии <номер> – с 27.03.2024г.

В судебном заседании истец <ФИО>1, его представитель <ФИО>4 исковые требования, с учетом уточнении подержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес><ФИО>5, действующий на основании доверенности, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме. Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. ("Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>)

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лица мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании <ФИО>1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – <дата>.

27.03.2024г. <ФИО>1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.04.2024г. ОСФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата><номер>- ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 27 лет 2 мес. 28 дней.

В подсчёт стажа истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, во включении остальных периодов отказано, так как представленная истцом трудовая книжка серии АТ-Ш <номер> и указанные в ней периоды трудовой деятельности за 1982-1999гг. не приняты к зачету из-за имеющихся на титульном листе исправлений в дате рождения, не заверенных сотрудником отдела кадров

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № РОКЛС/0<номер> от 22.02.2024г. и <номер> от 02.04.2024г. истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и, соответственно, в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа, за исключением периода с <дата> по <дата> - служба в армии..

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы отраженные в трудовой книжки серии АТ-Ш <номер> подтверждаются так же представленными в материалы дела архивными справками.

Кроме того решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № РКЛС 0<номер> от <дата> принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный счет истца с отношении работы ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При этом периоды работы с <дата> по <дата> включены в страховой стаж <ФИО>1 ранее при отказе ответчиком в назначении пенсии.

На основании вышеизложенного и учитывая, что при включении в стаж <ФИО>1 спорных периодов на момент его обращения к ответчику <дата> его стаж составил 42 года 6 месяцев 27 дней, ИПК – 49,517 суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включения периодов работы в специальный, страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, признание факта принадлежности трудовой книжки удовлетворить.

Признать незаконным Решения ОСФР по <адрес><номер> об отказе в назначении пенсии <ФИО>1, <дата> года рождения, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы: - c <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; - с <дата> по <дата> гг.

Признать незаконным Решения ОСФР по <адрес><номер> об отказе в назначении пенсии <ФИО>1, <дата> года рождения, в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы: с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.. Обязать ОСФР по <адрес> включить в подсчёт страхового стажа <ФИО>1, <дата> года рождения, периоды работы: c <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в подсчёт специального стажа <ФИО>1, <дата> года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.

Определить дату выработку <ФИО>1, <дата> года рождения, права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 23.03.2018г.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес><номер> в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по <адрес> назначить <ФИО>1, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии <номер> – с 27.03.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья И.А. Марисов