Постановление № 5-322/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-322/2017

Дело №5-322/17г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 30 марта 2017 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Невский» юридический адрес: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский р-он, ул.Мира, д.23 корпус А офис 1 (ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ).

В соответствии с абзацем десятым статьи 1 названного федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Исходя из пункта 1, абзацев первого и четвертого пункта 5 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000г. N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые подлежат государственной регистрации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ).

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001г. утверждены санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", которые введены в действие с 1 января 2002г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001г. N 23.

Пунктами 1.1, 1.2 Санитарных правил предусмотрено, что они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

На основании со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.3 ст.39 того же федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2017 года в 17 часов в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности магазина «Коллекция Градусов» ООО «ТД «НЕВСКИЙ», расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: в магазине осуществлялась розничная торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией, при этом в помещении магазина отсутствует водоснабжение и канализация, отсутствует туалет для персонала, отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением ст.24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.1, п.3.9, п.14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Тем самым ООО «ТД «Невский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Виновность ООО «ТД «Невский» в совершенном правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.02.2017г, протоколом осмотра от 09.02.2017г. и другими материалами дела.

В судебном заседании представитель Общества - ФИО2 вину юридического лица не отрицает, пояснив, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на сегодняшний день устранены.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Применяя часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает, что вина ООО «ТД «Невский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных норм федерального закона и санитарных правил, Обществом не представлено.

При назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность для юридических лиц, - наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая существенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые создают реальную угрозу здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «ТД «Невский» наказание в виде приостановления деятельности магазина «Коллекция Градусов», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Невский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание – административное приостановление деятельности магазина «Коллекция Градусов», расположенного по адресу: <...>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления ООО «ТД «Невский» торговой деятельности в магазине «Коллекция Градусов» по вышеуказанному адресу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья