Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-820/2017;) ~ М-845/2017 2-820/2017 М-845/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело №2-26/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о перерасчете пенсии, указав, что с 11.07.1981 года по 27.12.1997 г. работал в Щигровском производственном объединении геологоразведочного оборудования «Геомаш» (в настоящее время АО «Геомаш»). С 27.10.1995 г. ему назначена пенсия по инвалидности, а 01.01.2001 г. на основании его заявления произведен перерасчет трудовой пенсии по инвалидности на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Геомаш», согласно которой его заработная плата за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. составила 2676 руб., за период с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г. – 3586 руб. С 01.04.2016 г. был произведен перерасчет его пенсии исходя из заработка за 60 месяцев с 1985 по 1989 годы на основании поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ и справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Геомаш». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, его заработная плата за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. составила 3120 руб. 77 коп., а согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца за период с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г. составила 4561 руб. 69 коп. Из ответа АО «Геомаш» следует, что в справках № и № содержится достоверная информация о заработной плате истца, а в связи с чем возникли расхождения со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в заработной плате за те же периоды установить на представляется возможным, в связи с отсутствием помесячной расшифровки заработной платы. Указывает, что в связи с представлением АО «Геомаш» недостоверных сведений о его заработной плате в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ему неверно была начислена пенсия по инвалидности. Ответчик при его обращении за перерасчетом пенсии 22.12.2000 г. не проверил достоверность, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведений. В соответствии с положениями ч.2 ст.123 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п.2 ст.26 ФЗ от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» просил возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета пенсии за период с 01.01.2001 г. по 31.03.2016 г. справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Геомаш» о его заработной плате за 1985-1989 гг. и произвести перерасчет пенсии с учетом индексации.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца ФИО5 – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета ФИО5 пенсии за период с 01.01.2001 г. по 31.03.2016 г. справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Геомаш» исходя из его заработной платы за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. в размере 3120 руб. 77 коп., с 01.01.1989 по 31.12.1989 г. в размере 4561 руб. 69 коп., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в размере 2980 руб. 66 коп., и произвести перерасчет назначенной пенсии за период с 01.01.2001 г. по 31.03.2016 г.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что действующим на момент выдачи ФИО5 справки № от ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусматривалось, что в заработок для начисления пенсии включались все виды выплат, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе оплата за сверхурочную работу, больничные листы и т.п. В справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ содержится достоверная информация о заработной плате истца за период с 1986 г. по 1999 г., что было подтверждено лицевыми счетами за указанные периоды, а также следует из ответа АО «Геомаш» от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате предоставления работодателем недостоверных сведений о заработной плате истца за 1988, 1989 и 1990 годы, ответчиком была неверно начислена и выплачивалась истцу пенсия за период с 01.01.2001 г. по 01.04.2016 г.

Представитель ГУ – УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что 27.10.1995 г. ФИО5 назначена трудовая пенсия по инвалидности. 22.12.2000 г. истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, которая была ему пересчитана с 01.01.2001 г. на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Щигровским ОАО «Геомаш». 23.03.2016 г. ФИО5 обратился с заявлением о перерасчете пенсии, которая была ему пересчитана с 01.04.2016 г. на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержались сведения о заработной плате за 1985-1989 годы с указанием сумм заработной платы, отличных от сумм заработной платы за те же годы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Установить причину расхождений не представилось возможным, так как в справке № от ДД.ММ.ГГГГ нет расшифровки заработной платы помесячно. Выданные работодателем справки достоверны, выданы в соответствии с действующим законодательством, перерасчет пенсии истцу произведен в соответствии с пенсионным законодательством.

Представитель третьего лица ФИО6 «Геомаш» ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, указав, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ была выдана работодателем на основании лицевых счетов за 1986-1999 г. и содержит сведения о денежных выплатах истца, которые включались в заработок для исчисления пенсии в соответствии с действующим на момент выдачи справки законодательством. При обращении истца в 2016 году пенсионное законодательство изменилось, в связи с чем и возникло расхождение в суммах заработной платы. В связи с отсутствием помесячной расшифровки заработной платы в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, установить какие суммы не были включены в заработок истца, не представляется возможным.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Часть 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержались в ч.2 ст.123 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также в п.2 ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ч.1 ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что истец ФИО5 с 11.07.1981 года по 27.12.1997 года работал в Щигровском производственном объединении «Геомаш» (в настоящее время АО «Геомаш»), что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ

27.10.1995 г. ФИО5 назначена трудовая пенсия по инвалидности.

22.12.2000 г. ФИО5 обратился в Щигровский отдел социального обеспечения с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности исходя из заработной платы за 1986-1990 г., предоставив в подтверждение справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Щигровским ОАО «Геомаш».

Как следует из вышеуказанной справки в ней содержатся сведения о заработной плате ФИО5 за 60 месяцев за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г., а именно: за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. заработная плата ФИО5 составляла 2957 руб., с 01.01.1987 г. по 31-12.1987 г. – 2767 руб., с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. – 2676 руб., с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г. – 3586 руб., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. – 2934 руб.

Также установлено, что 23.03.2016 г. ФИО5 обратился в УПФР по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению, в том числе: справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Щигровским ОАО «Геомаш».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО5 за январь-декабрь 1986 г. составила 2958 руб. 06 коп., за январь-декабрь 1987 г. – 2768 руб. 35 коп., за январь-декабрь 1988 г. – 3120 руб. 77 коп..

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата ФИО5 за январь-декабрь 1989 г. составила 4561 руб. 69 коп., за январь-декабрь 1990 г. – 2980 руб. 66 коп.

Из объяснений сторон следует, что истцу с 01.04.2016 г. произведен перерасчет страховой пенсии исходя из предоставленных им справок о заработной плате за 60 месяцев за период с 1986 г. по 1990 г.г.

Таким образом, судом установлено, что для перерасчета истцу ФИО5 пенсии как с 01.01.2001 г., так и с 01.04.2016 г. была взята заработная плата за один и тот же временной период с 1986 г. по 1990 г., но с различными итоговыми суммами по годам. Так, расхождение в заработной плате за 1986 г. составляет 1 руб. 06 коп., за 1987 г. – 1 руб. 35 коп., за 1988 г. – 444 руб. 77 коп., за 1989 г. – 975 руб. 69 коп., за 1990 г. – 46 руб. 66 коп.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Геомаш», установить причину возникших расхождений не представляется возможным, так как в справке, выданной в 2000 году нет расшифровки заработной платы помесячно.

Установлено, что основанием для выдачи справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ явились лицевые счета за период с 1986 г. по 1990 г.

Согласно ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 546 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ), который предусматривал: выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, а также сохраняемый средний заработок, выплачиваемый в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации; государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение и иные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственного фонда занятости населения Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с назначением государственной пенсии; стоимость выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно - профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению; и другие.

Из представленных суду лицевых счетов ФИО5 за 1986-1990 годы следует, что в указанный период времени его заработная плата складывалась из повременной и сдельной оплаты труда, премий, оплаты больничных листов, отпускных, доплаты за сверхурочное время. Каких-либо единовременных выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, предусмотренных вышеуказанным перечнем, ФИО5 не производилось.

Указанное обстоятельство подтверждается кодами начислений и удержаний ПО «Геомаш», а также объяснениями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтера по начислению заработной платы АО «Геомаш» ФИО1

Таким образом, судом установлено, что на момент выдачи истцу справки № от ДД.ММ.ГГГГ все начисления, произведенные ФИО5 в 1986-1990 годах, подлежали включению в заработок для исчисления пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержала не достоверные сведения о заработной плате ФИО5, что повлекло начисление ему ответчиком трудовой пенсии по инвалидности в меньшем размере, а, следовательно, причинение ему убытков.

При этом ссылка представителя третьего лица о том, что выплаты за сверхурочную работу, а также единовременные премии, которые были начислены истцу, не подлежали включению в заработок для исчисления пенсии, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат и указанные выплаты не поименованы в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, поскольку судом установлено, что право ФИО5 на своевременное получение денежных выплат было нарушено, он имеет право на перерасчет пенсии.

Довод представителя ответчика о том, что проверять достоверность предоставляемых лицами сведений является правом, а не обязанностью пенсионного органа, а в связи с отсутствием оснований сомневаться в достоверности представляемой ФИО5 в 2000 году справки о заработной плате проверка не проводилась, в связи с чем оснований для пересчета пенсии не имеется, не могут, по мнению суда, являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований. Судом достоверно установлено, что для перерасчета истцу трудовой пенсии с 01.01.2001 года пенсионным органом были приняты во внимание недостоверные (не соответствующие действующему пенсионному законодательству) сведения о заработной плате ФИО5, что повлекло нарушение его права на получение пенсии в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) обязанность принять для перерасчета пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2001 года по 31.03.2016 года справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Геомаш» и произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.2001 года по 31.03.2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 20.02.2018 г.

Судья Н.Н. Звягинцева